高水平对外开放是应对外部环境不确定性、提升国家安全保障能力的战略选择。从持续提升通关便利化水平,到稳外资、稳外贸取得新进展,再到企业加快“走出去”步伐,各地以高水平对外开放推动构建新发展格局,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,以对外开放的主动赢得经济发展的主动、国际竞争的主动。
坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。近期,经济日报记者跟随“活力中国调研行”采访组在上海、江苏、海南等地深入调研,行走在大厦楼宇、工厂车间,扑面而来的是开放、包容的蓬勃气息。外贸外资的一张张成绩单,向世界展示中国经济高质量发展新趋势。活力满满的中国为世界经济注入源源不断的动能,在扩大开放、拥抱变化的过程中主动作为,焕发新的生机与活力。
通关提速
长江口畔,海天一色。走进上海外高桥港区海通码头,200余米长的汽车滚装船缓缓靠岸。上海外高桥港区是上海口岸进出口汽车数量最大的口岸,坐落于该港区的外港海通码头是目前全国最大的单一整车滚装码头。2024年,上海港完成汽车吞吐量363万辆,居世界第一位。
在这里,汽车通关更加便捷。上海外高桥港区海关查验九科科长陈佳介绍,上海海关积极发挥“关企联络员”作用,通过在线业务协调机制,提前获取出口滚装船靠泊计划,协同海通码头从车辆进港、堆放、查验、移车直至放行等全通关物流环节无缝衔接,建立汽车通关预约及应急处置机制,不断优化通关监管流程和环节,保障汽车出口安全、顺畅、高效。
目前,外港海通码头拥有15条国际汽车滚装航线,通达131个国家和地区的289个港口,织就通向世界的海上网络。同时,外港海通码头发挥区位优势,努力把码头建设成联通国内国际双循环的战略枢纽。采取“水水联运模式”,将长江沿线港口与上海外高桥港一体联通,进一步巩固了上海国际航运中心枢纽地位。今年前8个月,外港海关保障通过“水水联运”方式出口车辆33.9万辆。
在外高桥港区的西北方向,江苏太仓港坐拥38.8公里岸线资源和深水航道,具有江尾海头的独特区位优势。海通(太仓)汽车码头有限公司总经理刘儿七说:“太仓港正以资源为基础、资本为纽带,主动融入长三角世界级港口群建设,打造上海国际航运中心的重要北翼。”港口积极参与共建“一带一路”,围绕“陆海内外联动、东西双向互济”的发展思路,持续加大新航线开辟力度,不断提升海铁联运服务能级。运输模式也不断创新,通过采用“可折叠商品车专用框架”运输模式,依托疏港铁路专用线实现铁水联运,太仓港构建起“江海河联动、公铁水互通”的立体交通网络,为汽车企业打造稳定可靠、更具成本竞争力的出海通道。
海南三亚凤凰国际机场出入境边防检查站地处我国最南端空港,承担着出入境检查、首批移民管理口岸签证试点工作等任务。在这里,入境旅客的行李仅需一次过机,即可同步完成双重查验,实现“无感通关”。为配合封关运作“一线放开,二线管住”的监管要求,海口海关依法科学高效实施监管,在确保国门生物安全、公共卫生安全、贸易安全的同时,为进出境旅客提供最大程度通关便利,打造具备全球竞争力的国际化海关。
引资提质
黄浦江畔,清风徐来。作为全球性金融机构和专业服务机构在华布局的重镇,陆家嘴金融城吸引了大量外商投资,这里市场体系完备、创新环境开放、营商环境便利、政务服务专业,为全球企业对外投资、业务布局和资源整合提供了广阔平台。陆家嘴管理局副局长周海东介绍,陆家嘴集聚了全国70%的外资资管机构、40%的外资法人银行、40%的外资券商、55%的外资独资公募,上海市95%以上的外资银行机构、80%的外资保险总部。
陆家嘴金融城引得外商纷至沓来,正是上海强大吸引力的真实写照。“十四五”以来,上海市实际使用外资累计超过980亿美元,年均新设外资企业超5700家,占全国外资比例从2020年的14%提高到2024年的15.2%,始终是外商青睐的投资首选地之一。
“坚定地选择中国”成为许多外企的共识。“今年上半年,公司大中华区业务实现两位数增长,未来我们将继续加大在中国的投入。”达索系统大中华区创新业务管理总监索爱伦说。医沛生医疗器械制造(常州)有限公司总经理斐雷杜也有类似看法:“在中国投资,在常州建基地,来对了!”2022年10月,医沛生公司综合考量区位、成本、产业配套、营商环境等一系列因素后,决定落户江苏省常州高新区,设立其在亚太区的首个生产基地。斐雷杜说,常州政府部门办事效率高,能很好地倾听、理解外企需求,主动帮助企业解决难题。
1994年进入中国市场的全球家电企业博西家电,过去30多年在中国不断投资扩产。2004年,博西华电器(江苏)有限公司暨博西家电园在南京成立。2011年,博西家电在南京经开区设立中国研发中心;去年,该中心升级为全球研发中心,成为博西家电全球最大的综合性研发中心,工程师达700多人。
除了外资企业,境外高校也高度认可中国。首个境外高校独立办学项目——海南比勒费尔德应用科学大学的设立,是我国教育领域的一次新探索。提到为何选择扎根海南,该校副校长郭尚文的答案是:海南自贸港对教育创新的政策支持力度足、外籍师资来华便利度高,更重要的是,这里将聚集一批物流工程、数字经济等领域企业,能精准适配学校“实践嵌入式”校企协同育人模式,让国际化人才培养真正落地见效。
出海提气
2024年,上海口岸进出口货物总额达11.07万亿元,较2020年增长26.5%。上海市进出口总额连续9年保持正增长,“十四五”以来,货物贸易进出口总额累计达2.81万亿美元,年均复合增长率超4%,超额完成预定目标。
面对纷繁复杂的外部环境,外贸新模式新业态迸发强大活力,企业“走出去”步伐愈加坚定。上海在全国率先实现跨境电商4种模式进口、出口全部落地,跨境电商企业货物便利化运输试点加快推进,“十四五”以来,跨境电商年均增速超35%;2024年,自由贸易账户离岸经贸业务试点企业达636家,离岸贸易收支规模达800亿美元,较2020年翻番。
在江苏省苏州市吴江区盛泽镇,吴江明斯克贸易有限公司总经理吴长明介绍:“今年前7个月,公司出口额同比增长超过190%,其中跨境电商出口超过3800万美元。”他告诉记者,今年以来公司跨境电商实现爆发式增长,离不开当地政府部门推出的跨境电商简化申报、提升通关效率等一系列举措。
盛泽镇东方丝绸市场管理办公室主任陆子平表示,为助力企业拓展海外市场,盛泽持续推动“纺织外贸+跨境电商”融合发展。2024年5月,吴江高新区(盛泽镇)丝路·南华跨境电商产业园正式启用。依托本地丝绸纺织产业带优势,该产业园建成楼宇式跨境电商集群,1年多时间已吸引阿里巴巴国际站盛泽服务处等平台、亚东货代等服务机构以及86家外贸企业入驻,其中跨境电商企业37家。2025年上半年,产业园内实现跨境电商进出口额近7.9亿元。
江苏省无锡市锡山区雅迪科技集团展厅内,款式多样、性能各异的电动自行车产品令人目不暇接。雅迪科技集团有限公司高级副总裁王家中告诉记者,近年来公司加大海外研发团队建设力度,针对各国市场的不同需求开展差异化研发。欧洲人身形高大、对速度要求高,适合性能强、有快充的跨骑式电动车;东南亚国家城市通勤、家庭出行场景多,倾向于低速、加长座椅的踏板式电动车。目前,雅迪科技集团已拥有越南、泰国、墨西哥等海外产研基地,产品销往100多个国家和地区。
除雅迪外,当地还有台铃、新日、小刀、爱玛等6家龙头企业,锡山区因此获得“中国电动车之乡”美誉。企业加快“出海”步伐,体现出当地深厚的产业积累以及中国品牌“走出去”的强劲态势。2025年,锡山区纳入电动车产业集群的规模以上工业企业167家;上半年,集群实现营收366.08亿元,同比增长24.8%,实现进出口额3.5亿美元,同比增长31.9%。
在海口复兴城互联网信息产业园,数字贸易发展势头强劲。“在中国,平均每10分钟就有一家中小企业申请获得邓白氏编码(一款通行全球的企业身份唯一识别码)。落地海南至今,我们已为超15万家企业发放邓白氏编码。”邓白氏中国区总裁吴广宇介绍,作为全球领先的商业数据与分析决策赋能公司,邓白氏2022年在海口注册成立海南邓白氏数据科技有限公司,企业立足海南自贸港,依托数据安全有序流动等优势,服务更多中国企业开拓全球市场和海外企业开拓中国市场。2024年,海南省数字贸易额达287.9亿元,同比增长44.5%。今年前7个月,数字贸易额达135.3亿元;其中,计算机服务出口增长1.3倍。
企业“出海”,离不开政府有关部门提供的优质配套服务。上海市虹桥海外发展服务中心不断深化“走出去”服务功能,为企业“出海”提供涵盖海外风险防范、投资并购、法律合规等多个环节的支持和咨询服务。今年以来,该中心累计举办“出海”活动122场,吸引约3500家企业参与,开展各类参访接待与合作交流267批次,接待来访3900余人次。上海虹桥国际中央商务区管委会副主任王新表示,未来中心将继续优化服务机制、整合专业资源,为更多企业提供从政策辅导到资源对接的全链条支持。




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