浙江:立法赋能 筑牢开发区发展增长极

发布时间:2026-06-03 20:49:05
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党的二十届三中全会明确提出“深化开发区管理制度改革”,为开发区高质量发展指明了方向。以顶层设计为纲,《浙江省开发区条例》将于今年7月1日起正式施行,以地方立法的形式为开发区改革攻坚提供了坚实的制度保障。

近年来,浙江紧扣党中央决策部署,持续深化体制机制改革,提升招商引资质量,推动产业集聚升级,加速形成开放创新发展优势,开发区对全省经济的辐射带动作用日益凸显——贡献了全省超五成的外贸进出口、超六成的实际使用外资和高新技术产业增加值、超七成的规上工业总产值,已然成为浙江经济版图上当之无愧的“压舱石”与“增长极”。

放眼浙江,各开发区立足自身禀赋、深耕基层实践,在管理体制、产业培育、企业服务等维度各展其长,以差异化探索汇聚成改革破题的强大合力。

《条例》明确提出,支持开发区创新管理运营机制,管理机构可委托运营公司承担项目建设管理、园区运营、招商引资、企业服务等事项。

嘉善经济技术开发区率先探路,打造了“管委会+公司”双轨运行模式,推动政企分离、强化政企合作,让行政力量与市场力量各展所长、同向发力,并围绕“实业、产投、产服”三大版块,分别成立了嘉善经开区实业有限公司、嘉善经惠高新产业创业投资有限公司和嘉善惠誉产业服务有限公司,以市场化手段赋能实体经济发展、提升招商引资实效,张开双臂拥抱市场、引来“活水”。

《条例》还强调,开发区应当确定主导产业,因地制宜发展特色产业,加强产业链龙头企业培育和共性技术平台建设,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

丽水经济技术开发区着眼滚动功能部件这一细分赛道,成立了丽水市滚动功能部件概念验证中心,精准补齐产业技术创新和成果转化从“0”到“1”的关键一环。作为科技创新成果转化的核心平台,该中心针对产业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术开展落地可行性核验,同步完成商业模式与市场前景验证,有效打通科研研发与市场应用之间的壁垒,大幅压缩技术成果产业化周期,助力科研团队与初创企业将实验室里的“金种子”快速孕育为市场上的“金果子”。

在服务端,《条例》同样着墨颇多,要求创新企业服务模式,推进网格化管理、精细化服务,健全企业服务评价和反馈机制,对企业办事过程中的疑难问题提供协调跟踪服务。

聚焦企业全生命周期发展需求,柯桥经开区(金柯桥科技城)已创新构建“两专”联企服务工作机制,通过“专员联系对接、专职服务攻坚”的精准服务模式,直击企业发展痛点、疏通办事堵点,全力推动项目落地提速、企业成长提质、产业升级提效。服务团队主动下沉一线走访调研,精准破解企业在人才服务、生产运营、政策申报等领域的急难愁盼问题,同时锚定项目“招引—落地—建设—投产”全链条闭环,打造精细化、全周期服务矩阵,让企业心无旁骛谋发展。

接下来,浙江各开发区将以《条例》施行为新起点,在改革深水区奋楫争先,在开放最前沿勇立潮头,持续释放制度红利、激荡创新活力、厚植产业生态,以更高能级的平台承载力、更深层次的产链融合度、更优品质的服务软实力,在中国式现代化的浙江篇章中书写更加精彩的开发区答卷。


(责任编辑:于昊阳)

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