在我国现代化建设全局中，加快科技创新具有重大战略意义。面向未来，唯有创新才能把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中，推动经济社会实现高质量发展。2026年政府工作报告提出，“加快高水平科技自立自强”“全面增强自主创新能力”，并作出相关工作部署安排。“十五五”开局之年，陕西要贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，充分发挥比较优势，推进基础研究，推动应用研究，实施人才培养，全面增强自主创新能力，不断积累新的竞争优势。

着力推进基础研究

基础研究是科技创新的源头。加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。近年来，陕西坚持“四个面向”的战略导向，加快建设高精度地基授时系统、先进阿秒激光、转化医学、电磁驱动聚变大科学装置等设施，充分把握西安建设综合性国家科学中心和国家科技创新中心的重大机遇，实现更多基础研究“从0到1”的突破，科技创新能力不断提升。2025年，叠层电池、高分辨率监测卫星、非球面人工晶状体等关键技术研发取得重大成果。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际科技竞争向基础前沿前移，基础研究从研究到应用再到生产的转化周期明显缩短，迫切需要在原创、前沿、颠覆上有新的科研战略思维和科研组织形式。陕西要提高承担国家重大科技项目比例，有组织推进基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，进一步加强地域特色的基础科学研究和应用技术开发。要依托在陕的国家重大科技基础设施集群、全国重点实验室、高水平研究型大学，增加高质量科技供给，加速培育新质生产力，努力在推进关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新上展现更大作为。

着力推动应用研究

应用研究是基础研究转化为实际应用的桥梁。科技创新绝不仅是在实验室里的研究，还是将其成果转化为推动经济社会发展的现实动力。科技创新是产业升级的核心动力，产业创新为科技创新提供广阔应用场景和市场空间。因此，必须促进创新链和产业链的融合。

近几年，陕西紧紧围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，聚焦推进数字经济、智能制造、新材料等战略性新兴产业，通过“三项改革”以及秦创原创新驱动平台，强化企业创新主体地位，提升创新整体效能，创新驱动取得新成效。截至2025年12月底，陕西已有11万项职务科技成果实现资产单列管理，4.6万项科技成果实现转移转化，新成立科技成果转化企业2972家。

当前，技术创新进入前所未有的密集活跃期，科技创新交叉、融合、渗透、扩散更加明显，从创新供给到创新应用的市场空间更加多维、立体。随着科技不断进步和发展，集成电路、低空经济、新型储能、具身智能、6G等领域将成为产业创新前沿。陕西要不断聚焦科技成果转化、孵化、产业化的关键环节，进一步完善科技与产业对接机制，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系，提升产业能级，掌握发展主动权。

增加高质量科技供给。陕西要继续围绕服务国家战略需求，聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，通过有组织的科研，以数字化、智能化、绿色化为导向瞄准未来科技和产业发展制高点，提高科技创新源头供给水平，在强链补链延链上展现更多新举措。

强化企业创新主体地位。着眼陕西区域经济布局，结合关中、陕南、陕北三大区域企业创新的实际发展困境与需求，扎实推动企业、高校、金融机构的精准对接与深度融合，不断增强当地科技领军企业、高新技术企业、科技型中小企业在技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化等方面的主体作用，支持更多瞪羚企业、独角兽企业组建创新联合体，推动区域创新能级整体跃升。

强化国内外资源要素流通融合。目前，陕西已成为全球要素集聚的“强磁场”，贸易伙伴国增至218个，93个国家和地区在陕设立外资企业近9000家，超过200家世界500强企业在陕投资。要通过丝绸之路大学联盟、黄河流域大学联盟等平台，进一步促进陕西各类资源、生产要素在全球流动，不断提高陕西知识、技术、人才、数据等要素的国际市场价值。

深入实施人才培养

人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。陕西作为科教大省，近几年从引才、聚才、用才、育才统筹推进创新型人才培养体制机制的改革与创新。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，“促进科技自主创新和人才自主培养良性互动”，进一步明确了教育、科技、人才内在一致、相互支撑的关系。陕西要加强高质量教育、高层次人才培养和高水平科技创新的有机结合。

要深入落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和推进教育强国建设三年行动计划，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，大力培养战略科学家和科技领军人才，切实提高人才自主培养水平和质量。

要围绕国家重点领域和产业，统筹创新链与产业链深度融合的定位与布局，强化有组织的科研，持续产出重大原创性、颠覆性科技成果，打造更多国之重器，推动科技创新力量、要素配置、人才队伍的优势互补。

要优化科研院所、高校、企业的平台建设，明确各类平台的主体和责任，规范发展新型研发机构，有效应对国际国内市场变化，增强陕西经济发展的韧性。

作者单位：西安医学院