农业的出路在于现代化，农业现代化的关键在于科技进步和创新。

7月底，湖北省人民政府办公厅印发《湖北省加快农业科技创新专项行动工作方案（2026—2030年）》（简称《方案》），为“十五五”时期湖北农业科技创新绘制了一张“战略地图”。

聚焦“创新什么”“谁来创新”“成果如何转化”“如何保障创新”等问题，《方案》坚持需求牵引和供给导向，遵循农业科技创新规律和产业发展规律，给出明确指引。日前，华中农业大学经济管理学院院长、教授、博士生导师李谷成接受本报记者独家专访时表示，《方案》更强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，要让产业需求成为科技创新的“指挥棒”。

“家底厚”不等于“躺赢”

农业创新划出六大重点领域

说起农业科技创新，湖北“家底”殷实。

湖北汇聚了17位农业领域院士、28所涉农高校院所、7个农业相关国家重点实验室，建成华中地区唯一的国家现代农业产业科技创新中心，是全国少数几个同时布局国家作物表型组学、农业微生物两大农业大科学装置的省份，农科教综合实力稳居全国第一梯队。

“但‘家底厚’不等于‘躺赢’。对标先进省份，湖北在农业科技与产业融合创新及协同攻关、成果转化效率等方面尚需加速赶超。”李谷成表示，下一步农业科技创新的重点，既要面向未来，抢占农业科技制高点和产业新赛道，努力培育“创新种”；又要面向百姓现实需求，提升农产品品质，结出更多“惠民果”。

李谷成介绍，《方案》划出六个重点领域。在加强农业重大新品种培育‌方面，包括种业突破基因编辑、智能设计育种等，从源头降低种源“卡脖子”风险，守护老百姓的“米袋子”“菜篮子”和“油瓶子”。在加大生物制造新产品创制方面，攻关AI驱动的元件设计和跨界合成，突破替代蛋白（肽）、生物肥药等技术，减少化学农资使用，保障老百姓吃得多样、吃得健康。在加快智能农机新装备研制‌方面，填补丘陵山区农机短板，降低农民劳作强度。在加速智慧农业新技术开发‌方面，瞄准机器人、无人机和农业大模型等，落地“人工智能+农业”工程，用数字化手段提升种养精准度，让农户实现“屏”上种养。在加力绿色低碳新模式集成方面‌，构建种养循环体系，配套农产品快速检测技术，从源头守住“舌尖上的安全”。在助力农产品加工提质增效方面，开发功能食品、保健食品和特需食品等，推进副产物高值利用，既满足不同人群的差异化高品质营养需求，又延长产业链，带动农户增收。

跨越中试“死亡之谷”

农业科技成果转化加快破题

农业科技领域长期存在的“科研热、产业冷”现象，正迎来系统性破题。

李谷成坦言，科研资源配置偏向前沿追踪，对生产一线的实际痛点关注不足，与产业需求不匹配，很多成果不被农民和涉农企业接纳，导致农业科研与产业需求“两张皮”。同时，评价体系又长期“唯论文、唯专利”，大量成果止步于纸面，缺乏中试熟化与田间适配，催生出大量虚高成果。这种现象，本质上是农业科技供给与产业实际需求的结构性错位，掩盖了真实的高水平农业科技供给缺口。打通“从书架到货架”的“最后一公里”，亟待一场从评价体系、利益分配到服务模式、企业培育的系统性革命。

中试环节被称为科技成果转化的“死亡之谷”——实验室里跑得通的数据，到了真实场景往往失效。农业受动植物生物特性、自然条件和生长生产周期等因素制约，尤为突出。

《方案》提出，“建设10个中试验证平台和30个中试熟化基地”，是跨越“死亡之谷”的关键一招。李谷成介绍，有关数据显示，经中试的成果转化成功率可达80%，远高于未经中试的30%。这些平台若能依托湖北“一芯三核”的科创布局，联动高校与企业资源，模拟真实生产环境完成技术迭代，或可成为从实验室到田间的重要通道。

平台建成只是第一步。能否真正激发转化活力，还取决于体制机制改革能否同步到位、多元资本能否持续投入等，如此方能推动更多科技成果转化为现实生产力。

科技创新“指挥棒”交还企业

把农业建成现代化大产业

纠正创新链条中“谁来出题、谁来评判”的错位，《方案》明确：“强化企业科技创新主体地位”。这传递出清晰的价值转向：把创新的指挥棒交还给真正懂市场、知需求的企业。

为何企业必须唱主角？道理并不复杂。

李谷成解释，首先，企业是市场的主体，对产业痛点最敏感，最能精准锚定产业需求方向；其次，企业以市场效益为标尺，能从需求端反向牵引科研资源精准配置，实现资源配置最优化。方案中“将企业关键技术需求列为攻关重点”“深度参与创新全过程”等表述，正是要增强企业在确定攻关方向、任务凝练等各环节的话语权，让农业科技创新回归“为产业服务”的使命。

“十五五”期间，湖北将实施农业科技企业培育工程，提出“5—50—500”的培育目标。“‘十四五’时期，湖北实施培育壮大龙头企业‘十百千万’工程。”李谷成称，一些头部龙头企业已形成行业标杆，具备带动全产业链创新的能力；一批‌高成长型企业依托湖北农科教资源快速发展，是50家高速成长型企业的核心储备力量；以武汉国家农创中心、洪山实验室等为代表的创新平台持续发力，可源源不断地孵化出500家潜力型科技企业。

《方案》还提出，到2030年农业领域新兴产业综合产值突破6000亿元。李谷成表示，这是“把农业建成现代化大产业”的应有之义。要跳出“就农业论农业”的传统框架，用工业化、信息化和数智化思维，推动农业从“种、养、加”向“研、产、加、销、服”全链条升级。一方面，采用生物育种、智能农机、智慧农业等新技术改造提升传统农业；另一方面，向精深加工要效益，开发高附加值产品，实现农业高质量发展。

为农业科技松土施肥

政府要当好创新的“园丁”

“创新从来都是九死一生。”创新不仅需要勇气和胆识，还需要必要的“安全空间”和“免责保护”。

李谷成介绍，《方案》在持续优化农业科技创新生态上出台突破性措施，通过一定的风险兜底与产权激励，从源头上消除创新者的后顾之忧，这标志着有为政府在制度创新的深水区不断开拓新境界。

制定科技创新容错清单，探索“沙盒监管”，为创新成果落地预留试错缓冲带。清单明确列出10种可免责的情形，使得因市场变化、技术探索或不可抗力等因素导致的失败免于追责，打消科研人员“不敢转”的顾虑。

职务科技成果赋权改革试点通过赋予研发人员所有权或长期使用权，辅之以知识产权保护和科技伦理、科研诚信建设等，将转化后所得收益下放给科研团队，从根源上理顺成果转化的收益分配机制，让科研人员实实在在拿到转化收益，解决“不愿转”的问题。

政府作为“组织者”，要建立跨部门科技创新协调机制，形成“政产学研金服用”联动的农业创新生态格局；作为“赋能者”，要提供全链条要素保障，为科研人员提供技术熟化等公共服务；作为“推动者”，要打通转化“最后一公里”，开放应用场景，切实将政策红利转化为产业竞争力。

在创新的“花园”里，政府只有扮演好“园丁”的角色，做好松土、施肥、修枝等工作，创新之花才能竞相绽放。（湖北日报全媒记者 崔逾瑜）