在“十四五”收官在即、“十五五”接续开启的时间交汇节点，中国开放的“窗口”，对内着眼于发展，对外聚力于合作。10月30日至11月1日，中国国家主席习近平赴韩国庆州出席亚太经合组织(APEC)第三十二次领导人非正式会议并对韩国进行国事访问。10月30日上午在韩国釜山举行的中美元首会晤受到全球瞩目。这是特朗普重返白宫以来，中美元首首次面对面会晤。

　　中国大国外交牵动亚太乃至世界走向，在全球不确定性加剧的背景下，元首外交如何引领各方打开亚太合作“新窗口”、为区域多边主义注入信心和动力，将产生重要且深远的影响。亚太经合组织秘书处执行主任爱德华多·佩德罗萨表示，中国一直是APEC事务负责任的参与方，为这一组织发展作出重大贡献，相信中方将为APEC议程带来新的贡献。

　　从四个时间点看懂庆州峰会

　　分析习近平主席10月30日开启的“APEC时间”与韩国之行，南开大学亚太经合组织(APEC)研究中心主任、中国亚太学会副会长刘晨阳在接受中青报·中青网记者采访时提到了4个关键时间点。

　　其一，今年是韩国时隔20年后再次主办APEC峰会，今年6月新成立的李在明政府将此次APEC庆州峰会定位为执政后首场多边外交主场秀，在会议筹备上投入巨大。据韩联社报道，目前，庆州市警方将安保措施提升至最高水平。在APEC峰会期间，每天会有包括防暴警察和特警部队在内的超过1.9万名警察部署在庆州各地。

　　刘晨阳分析说，当前，亚太地缘政治形势日益趋紧，贸易战、关税战严重扰乱国际经贸秩序，对APEC的贸易投资合作及亚太区域经济一体化进程造成巨大冲击。面对多重挑战，APEC庆州峰会亟需在成员间进一步凝聚共识，排除不利因素干扰，在新形势下继续推进务实合作，维护APEC作为亚太区域经济合作主渠道的地位与效能。

　　其二，今年是《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》通过五周年，各方亟需利用这一时间节点提振亚太共同体建设势头。韩国《世界日报》评论称，今年APEC峰会“能否成为自由贸易堡垒”面临考验，这也使得本次峰会意义重大。

　　其三，中国是2026年APEC东道国，将与韩国在庆州峰会期间完成“交接棒”。刘晨阳表示，作为APEC成员中最大的发展中国家，中国始终对维护和推进亚太区域合作进程表现出高度责任感，在APEC中的影响力和引领作用日益提升。国际社会期待更多“中国主张”和“中国方案”能为亚太合作注入新动力、创造新机遇。

　　最后，从中韩双边关系看，此次是中国国家主席时隔11年再次对韩国进行国事访问，也是李在明就任总统后中韩元首首次会晤，这对积极引导中韩关系向好发展、推进东北亚区域合作、加强中韩在APEC框架下的协调与合作具有重要意义，是一次生动体现中国亲诚惠容周边外交理念的重要访问。

　　开放的中国助力亚太自贸区建设

　　成立于1989年的APEC是经济全球化、贸易投资自由化和区域经济一体化的产物，现已成为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。在当前自由贸易受到严峻挑战的背景下，本次APEC峰会以“共建可持续的未来：连接、创新、繁荣”为主题，重点探讨强化互联互通、数字经济和人工智能、应对人口结构变化等议题。在刘晨阳看来，会议重点议题的设置，与《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》设立的贸易投资自由化、创新数字化与可持续增长三大支柱领域相呼应。

　　刘晨阳进一步解释说，在当前及未来一段时期，亚太地缘政治环境趋于复杂，全方位互联互通合作具有广阔发展空间。此次庆州峰会首次将人工智能治理列入领导人非正式会议核心议题，能否在孵化共识和规则方面取得实质性成果值得期待。此外，庆州峰会将应对人口结构变化作为加强APEC可持续增长合作的新要素，旨在探索更有效的人口、社会和经济协调发展路径，以促进亚太长期繁荣。

　　2018年年初，依据各成员领导人指示，APEC着手制定“后2020愿景”、组建起“APEC愿景专家组”，刘晨阳担任该专家组中方代表。他意识到，亚太共同体不能是“空中楼阁”，建立亚太自贸区是实现建立高水平亚太区域经济一体化机制这一目标的首选。

　　梳理发现，中国不仅将推进亚太自贸区建设纳入“十四五”规划和2035年远景目标纲要，同时大力推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)工作高质量实施，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)进程，对接国际高标准经贸规则、扎实推进海南自贸港建设。刘晨阳说，中国作为全球第二大经济体、第一大货物贸易国，一系列制度型开放举措将为推进亚太区域经济一体化进程和亚太自贸区建设作出重要贡献。

　　“中国聚焦经济创新和对外开放，不仅有利于实现自身增长目标，也有助于亚太地区乃至世界经济复苏。”中日韩合作秘书处秘书长李熙燮说。

　　元首外交化身“调节器”与“减压阀”

　　APEC成员总人口约占世界的38%，经济和贸易总量分别约占世界的60%和48%，汇聚了除欧盟以外世界最主要的政治和经济大国。本次庆州峰会期间，除中美两国领导人之外，日本新任首相高市早苗、加拿大总理卡尼、澳大利亚总理阿尔巴尼斯、印度尼西亚总统普拉博沃等也将与会。

　　“当前，亚太已成为大国利益交汇最为集中、地缘政治博弈最为激烈的地区。每年APEC峰会不仅是各成员领导人探讨亚太经济合作事务的场所，也搭建了最高层次的多边外交舞台，峰会期间的元首外交和大国互动将影响世界经济和政治走向。”刘晨阳表示，在当前变乱交织的国际局势下，庆州峰会上的元首外交将是APEC发挥国际关系“调节器”和地缘政治博弈“减压阀”作用的关键环节。

　　中国人民大学重阳金融研究院副院长、研究员蔡彤娟接受中青报·中青网记者采访时预计，各国领导人交流可能聚焦供应链韧性与区域产业链重构、数字经济与跨境数据治理、气候与绿色转型及确保贸易与投资畅通的规则对接。

　　中国社会科学院财经战略研究院助理研究员王文凯告诉中青报·中青网记者，他认为，各方在数字贸易、人工智能等新兴领域的规则磋商，将为重塑未来全球经贸规则奠定基础。中美、中日韩等在关键矿产、半导体等领域的供应链对话成果，将直接影响全球产业链的布局与效率。

　　值得关注的是，特朗普已于当地时间10月30日下午从韩国返美，这意味着他将缺席31日开幕的APEC领导人非正式会议。英国广播公司(BBC)评论说，中国领导人在韩停留时间更长，这将成为中国一个“绝佳的外交机会”，可借此向世界展示“更稳定的贸易伙伴和全球强国”的形象。

　　刘晨阳表示，作为中国加入的第一个区域经济合作组织，APEC始终是中国开展外交、推动构建更加公平合理的地区和国际经济秩序的重要平台。在当前纷繁复杂的国际形势下，中国将利用APEC机制积极推动地区成员践行真正的多边主义，为“十五五”开局营造更加良好的外部环境。