中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议部署了明年八项重点任务,其中,科技创新相关任务继续位列第二位。
不过,与去年会议“以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系”的表述相比,今年会议要求“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”。
“(今年会议)更强调依靠科技创新来塑造发展新优势。”中国民生银行首席经济学家温彬表示。
在具体部署方面,会议提出:制定一体推进教育科技人才发展方案。建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化企业创新主体地位,完善新兴领域知识产权保护制度。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展“人工智能+”,完善人工智能治理。创新科技金融服务。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示,会议指出“强化企业创新主体地位”,未来或将进一步提高对科创企业的支持。例如,鼓励行业领军企业牵头组建创新联合体,承担国家科技攻关任务;通过进一步提高企业研发费用加计扣除比例,加大政府采购自主创新产品力度等,提高对企业的创新支持。
人才是科技创新的重要引擎,这对教育的学科专业设置提出了更高要求。“我们认为教育要更好地为新质生产力服务,培养与科技创新相适应的人才。”浙商证券首席经济学家李超表示。
会议提出“制定一体推进教育科技人才发展方案”。李超表示,投资于人将与科技创新相结合,重点培育科技人才,响应国家创新体系的人才需求。
温彬建议,以科技创新与产业需求为导向,推进学科建设与拔尖人才培养,形成“教育培养人才、人才驱动创新、创新引领产业”的良性循环。
另外,会议提出“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”。“回顾前一轮重点产业行动方案,主要集中钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工、电子信息10大领域。未来,政策会进一步推进制造业核心装备更新、提升战略性新兴产业能力、优化产业链关键环节和补齐短板环节。”中国银河证券首席经济学家章俊表示,此前开展的大规模设备更新和产业升级政策或将继续深化和拓展。
近年来,随着人工智能与各行各业加速融合,促进行业提质增效的同时,也产生了越来越多关于人工智能安全、可靠、可控方面的风险挑战。
此次会议在继续部署“人工智能+”的同时,强调了“完善人工智能治理”。罗志恒表示,预计明年将更加重视AI治理体系建设,持续完善数据安全、个人信息保护等方面的法律法规,使AI发展更加安全可控、公平普惠。





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