《人民日报》2025年04月21日第07版

       耕地是粮食生产的命根子，也是农业发展的重要基础。依法保护耕地，不仅是保护农民权益，更是稳定农业生产、端稳国家粮食安全“饭碗”的“国之大者”。然而，一些地方依然存在对耕地保护力度不足甚至破坏耕地的现象。

       近来，本报收到读者来信和网友留言，反映耕地被毁问题，希望当地有关部门保护耕地资源，维护好农民的根本利益。

——编 者

山西黎城县：农业园退出，数百亩耕地撂荒

①黎城县数百亩耕地撂荒。

       山西长治市黎城县路堡村村民反映，村里600多亩耕地因为农业园项目烂尾，被撂荒10余年，已不具备耕种条件。

       记者日前到达该村，看到紧邻浊漳河与旅游公路的大片土地一片荒芜。大量耕地地面已被水泥硬化，玻璃碴、碎砖头、黑色塑料壳、白色泡沫塑料、鹅卵石等建筑垃圾随处可见（见图①）。还有的地块上，锅炉房、仓库板房等建筑物仍未拆除。

       村民刘先生介绍，2012年5月，村委会先与村里300多户村民签订租地合同，再把800多亩地租给长治一家企业进行农业园项目开发，租赁期为12年，每亩地的年租金为1000元。

②旅游公路旁的撂荒耕地。

       但多名村民反映，该项目始终未建成。除很小面积耕种过一两年外，绝大部分土地10多年都没有耕种过，处于撂荒状态。

     “直到去年，有关部门才把一些日光大棚设施拆除。但是地面没有改造，建筑垃圾也长期堆积，前段时间才运走一些，仍残留很多。”刘先生介绍，他家共有1.6亩地被租赁，从去年5月合同到期直到现在，土地也没有任何复垦的动作。

     “我们这里的土地紧靠水源，一年能种两茬，种完小麦种玉米，每年产量很高。”村民路先生向记者介绍，2022年左右，村集体曾收回200亩集体土地，后来改造成高标准农田。记者看到，在撂荒地东侧，麦苗青青，地边立着一块“高标准农田”的牌子。

     “撂荒的数百亩土地和这块地，原来条件都是一样的。”路先生很痛心。

       路先生向记者出示了当时村民和村委会签订的租赁合同，合同第六条写道：“如遇特殊情况，园区难以生存，土地由甲方负责复垦。如果甲方同意由乙方复垦，甲方支付乙方每亩复垦费1000元。如果复垦金不足由县政府负担。”

③黎城县数百亩耕地撂荒。

       然而，刘先生、路先生等多名村民表示，道路、水渠、地块耕土层都被破坏了，仅靠农民个人根本没办法复垦。刘先生说着，用脚在地里随便蹭了几下，就露出了灰色的水泥层，他说，水泥层有一指厚。一些地块里还留着当时搭建大棚的石柱，上面连着钢筋。

     “这需要先挖水泥，清走垃圾，再垫土、过筛，才能恢复地力。我们普通农民清除不了啊。”多名村民表示，他们多次向当地政府部门反映该问题。但直到前年，企业才在少量地块上种了一些玉米，但长出的玉米只有以前一半大小。“地块被破坏了，这只能是形式上的部分掩饰，并没有进行真正的整改。”

     “农民没有土地不行。”村民们迫切希望有关部门尽快复垦耕地，同时平整地块、恢复田间的引水渠和田间道路等基础设施，让他们能早日种上粮食。（记者 郑洋洋）