让企业稳站“C位”——晋中打造高质量营商环境

发布时间:2022-06-23 10:42:24
来源: 晋中日报
作者:郭娟
阅读量: 396

  不久前,太谷区的张恒洋通过个体工商户智能审批系统中的“我要开水果店”设立登记导引,仅用10秒钟就拿到了纸质版营业执照,并同步获得电子营业执照,“如此之快的办事效率,让我切身感受到了优化营商环境的‘晋中速度’”。

  晋中优质的营商环境,不仅赢得本地企业点赞,外地客商对晋中的印象也是止不住夸赞,“在晋中投资,感觉很温暖,尤其是店小二式、保姆式的服务,让我们真切感受到了晋中热情、晋中服务和晋中速度”。

  栽下梧桐树,引来凤凰栖。营商环境是发展经济的“先手棋”,同时也是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤。近年来,市委、市政府紧紧围绕打造一流营商环境的目标,主动对标先进,在简政放权、优化服务、创新政策、加大扶持上持续发力,尤其是聚焦重点领域,积极探索固定资产投资项目评审改革、涉企证照审批改革、公共资源交易“顺易信”改革,拿出“硬举措”“大实招”,助推营商环境优化,全力打造要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。

  高位推动

  打造优质普惠的政策环境

  “不谋全局者,不足谋一域。”优化营商环境须统筹谋划,做好顶层设计。

  加强政策创设,我市敢为人先。为持续优化营商环境,我市在出台《全面优化营商环境实施方案》《晋中市开展“六最”营商环境建设年活动实施方案》的基础上,于2020年在全省率先出台了《晋中市优化营商环境实施办法》,使我市优化营商环境领域的改革实现了于法有据。2021年,又在全省率先出台《关于一体化推进企业投资项目“承诺制 标准地 全代办”改革的实施方案》和4.0版《晋中市全面深化营商环境建设实施方案》,继续推进项目投资、企业开办、政务服务及教育、医疗、住房保障、人才流动等民生重点领域、关键环节和突出问题改革。

  《政务服务和公共服务“清单+告知+承诺”改革实施细则》《进一步规范政商交往行为,推动构建亲清新型政商关系的实施意见》,以及涉及投资项目审批改革、推进市场主体发展等一系列文件密集出台,涵盖了深化“放管服”改革优化营商环境各方面,搭建起优化营商环境的“四梁八柱”,有力推动我市营商环境持续改善,促进营商环境再上新台阶。

  创新出台各项优化营商环境改革举措,这就是晋中诚意。出台“支持中小企业应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情十条措施”,在金融、税收、保险、许可等领域支持中小企业共渡难关;开展“证照分离”改革试点,出台《晋中市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》;深化企业投资项目承诺制改革,开展核准类企业投资项目承诺制改革;推动不动产登记改革(登记财产);推行“顺易信”改革,在国内公共资源交易领域率先推行无CA“顺易信”交易模式,实现“零排斥、零费用、一号通、一网办”全程电子化免费服务。

  与此同时,市委、市政府成立“放管服”改革协调小组,市长任组长,所有副市长任副组长,32个职能部门为成员。市、县两级成立推进优化营商环境工作领导小组,组成18个工作专班,市审批服务管理局采取领导包县督导、每月调度通报等办法,强力推进工作落实。

  优化营商环境,晋中一步一个新台阶,不断将行之有效的改革措施和成熟做法上升到制度层面,形成规范的实践操作指引,全力打造“多快好省优”营商环境晋中品牌。

  锐意创新

  打造稳定透明的市场环境

  市场主体是经济的源头活水,是保就业、保民生和稳经济的关键。稳住市场主体,增加发展信心,离不开稳定透明可预期的市场环境。我市紧紧围绕培育和壮大市场主体,持续深化“放管服”改革,大力优化营商环境,市场活力和社会创造力得到极大释放,经济发展韧性与内生动力不断增强。

  ——市场准入更加便利。实行照、证、章、税、户并联办理,实现企业开办“一天全办好”;为新开办企业免费刻制印章和电子印章,免费邮寄证、照、章;持续开展准入即营、证照联办、行业综合许可改革,创新突破,“证照分离”告知承诺事项达62.6%。办理“证照分离”事项1.7万件,惠及企业1.4万户。

  ——主体倍增务实有效。主动贯彻省委、省政府决策部署,出台全面提升准入服务便利度促进市场主体发展若干措施,聚焦重点领域,实施“双简双减”措施,提升政务服务能力;发挥高校集聚优势,与高校签订政校合作协议,创造性开展个体工商户委托办理,鼓励高校师生开办企业;推行农民专业合作社登记改革,放宽条件要求,激发农村市场主体潜力。截至今年5月底,全市市场主体累计续存358086户,同比增长21.3%。全市新增市场主体37230户,同比增长115.09%,取得了阶段性成效。

  ——涉税服务提质增速。实施税费优惠政策直达快享行动,全年减免税费51.4亿元,同比增长9.5%。推行十税合并申报,实现多税种一表、一次办理,加快办税速度。

  ——帮企惠企见真见实。市、县成立300余人的专业入企帮扶小组,聚焦项目建设、生产经营、市场开拓,实施全方位帮扶,做到无事不扰、有求必应,亲而有度、清而有为,让企业家在晋中大胆发展、大展拳脚、大放异彩。目前,无分歧欠款已全部清零。启动“晋中惠企e站”收录惠企政策681项,推行惠企政策直达服务,破解市场主体政策找不到、常错过、读不懂、多处跑等难题,打开政策服务便利化新局面。

  提升服务做“加法”,简化办事流程上做“减法”。在这场优化营商环境的“双向奔赴”里,晋中有勇气、有诚意、有办法。

  放管结合

  打造高效便利的政务环境

  为全面创优营商环境,全力打造创新生态,我市聚焦“事好办”,真心实意、真招实招为市场主体提供“五有套餐”服务,让在晋中投资兴业的客商真正感受到晋中人民的热情、政府服务的热度,放心、安心、舒心地在晋中大地发展!

  ——“一枚印章管审批”改革再现新成效。85%事项授权科室,70%一岗办理;推行“一件事一次办”,市本级套餐服务213项,县级均达100项以上;推进“跨省通办”,与大连、邢台“通办”事项104项,“全省通办”事项实现100项。梳理审批事项条件、标准、技术要求,开展现场勘验改革,推行“承诺办+合作办+并联办+网上办”,降低审批成本,提升审批效率。

  ——“承诺制+标准地+全代办”改革再推新举措。市委、市政府出台《一体化推进企业投资项目“承诺制+标准地+全代办”改革实施方案》,系统化推进,办理承诺制项目267个,达39.6%,同比提高12个百分点;开发区标准地出让率达75%;市县乡三级政务服务机构组建340余人全代办队伍,服务3.5万户次。

  ——审批服务效率再有新提升。探索投资项目分段施工许可,加快新建项目手续办理,实现“拿地即开工”;推广固定资产投资项目评审改革,90%的项目免评审,节约评审费用1000余万元,审批时间压减93.7%。深化公共资源交易“顺易信”改革,节约费用近2000万元。

  ——“一网通办”能力再上新台阶。依托“共享晋中10360”政务服务网建设一网N平台,设置全功能自助机,优化App功能,实行在线“审批+交易”。网上办件76.7万件,入库电子证照17.8万个、电子材料16.5万件,政务服务便利度明显提升。

  在我市,无论是大项目,还是小企业,都能感受到这片热土的热情和包容。

  水深则鱼悦,城强则贾兴。优化营商环境,只有进行时没有完成时。晋中将全力破解营商环境的痛点、堵点、难点,以最大诚意、最优服务、最快速度为项目落地和企业发展提供坚强保障和支撑,以服务企业的“加速度”树立优化营商环境的“新标杆”,全力打造近悦远来的一流营商环境。

(责任编辑:于昊阳)

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