科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径。习近平总书记强调,长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同。安徽创新活跃强劲、制造特色鲜明,要深入学习贯彻习近平总书记关于推进长三角一体化发展重要讲话重要指示批示精神和考察安徽重要讲话精神,锚定打造“三地一区”战略定位,发挥优势、强化链接,强化科技创新和产业创新深度融合,共同拓展发展新空间,培育发展新动能。
在科产融合中共建具有全球影响力的科技创新高地
长三角科技水平高、人才富集,聚集了全国约1/4的“双一流”高校、国家重点实验室、国家工程研究中心,1/3的高新技术企业,1/2的科创板上市公司,研发经费投入强度超过全国平均水平2成。安徽作为长三角创新版图的重要一极,与沪苏浙携手共建高水平国家实验室体系,建成、在建和预研谋划了13个大科学装置,全省8608台(套)大型科学仪器设备与沪苏浙共享共用。但与沪苏浙相比,科技成果转化“最后一公里”仍有待打通,科技创新赋能产业提质增效还有很大提升空间。我们要锻长补短,主动担当,坚持科技打头阵,下好创新先手棋,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,构建更加紧密的区域创新共同体,为长三角担当科技和产业创新开路先锋贡献安徽科技策源力量。
一要共塑战略科技力量。进一步深化上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”,与沪苏浙共建长三角大科学装置联盟,共同打造世界一流的重大科技基础设施集群,共同完善“国家实验室—全国重点实验室—省级实验室”链条,筑牢科技创新的根基和底座。二要共克关键核心技术。面向国家重大战略需求和产业发展共性需求,迭代完善长三角科技创新共同体联合攻关机制,进一步突出科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用,通过多主体协同,集群式突破一批关键核心技术和前沿科技,体系化破解一批“卡脖子”问题。三要共促科技成果转化。发挥长三角国家技术创新中心协同作用,促进区域技术创新要素跨区域流动。推动安徽科技大市场与沪苏浙技术市场资源合作,体系化布局孵化器、概念验证中心、中试基地等科技服务平台,完善前沿科技研发“沿途下蛋”机制,使更多科技成果从样品变成产品、形成产业。
在链式协同中共筑长三角现代化产业体系
实体经济是一国经济的立身之本,也是创新驱动的主战场。长三角区域经济总量约占全国1/4,集成电路、生物医药、人工智能产业的规模分别占全国的约3/5、1/3和1/3,新能源汽车产量占全国38%,已经形成了你中有我、我中有你的产业格局。安徽产业特色鲜明,与沪苏浙互补性强,近年来积极参与长三角产业分工协作,与沪苏浙共同组建四批次19家长三角产业链联盟,初步探索出了“龙头企业—产业链—产业集群—产业生态”的发展路径。我们要持续深化产业链创新链供应链协同,完善新兴产业生态圈,共育未来产业新动能,在强链补链延链中不断提高产业竞争力,为长三角发展新质生产力贡献安徽力量。
一方面,携手打造世界级产业集群。发挥一市三省的产业基础优势,以共同培育世界级战略性新兴产业和先进制造业集群为目标,在更大范围内构建产业链供应链协作网络。发挥安徽在航空发动机、航空材料等方面优势,协同打造长三角大飞机产业集群。构建长三角“车能路云”融合发展产业生态,合力打造集研发制造服务于一体的世界级汽车产业集群。前瞻布局量子科技、空天信息、通用智能等未来产业,联合创建国家未来产业先导区。另一方面,携手共建数字长三角。推动长三角数字基础设施互联互通、数字产业联动互补、数字场景共建共享、数字智治高效协同。发挥长三角枢纽节点芜湖数据中心集群与一体化示范区集群联动作用,推动长三角算力网络互联互通、算力资源高效匹配。高水平建设国家数据要素综合试验区、合肥全国数据标注基地和省数据交易所,推进长三角数据市场一体化。探索完善长三角“人工智能+”一体化发展体制机制,协同实施人工智能科技创新、产业发展和赋能应用,培育一批垂类大模型,发布人工智能应用场景清单,打造跨省域人工智能超级场景。
在开放合作中共营更具全球竞争力的创新生态
高水平开放合作有利于从更高层次、更大范围促进各类创新资源优势互补、高效配置。长三角是我国参与国际竞争合作的重要平台,也是全球性资源配置的重要枢纽。2024年全球创新指数(GII)百强科技集群中,上海—苏州、南京、杭州、合肥、镇江等5个集群入列。我们要充分依托上海全球资源配置的“桥头堡”功能,高效集聚资本、技术、人才等关键要素,链接拓展海外网络资源,统筹教育科技人才一体发展,促进科技产业金融良性循环,共同营造更具全球竞争力的创新生态。
其一,系统厚植“制度沃土”。加强与沪苏浙制度创新成果互学互鉴,深化重大科创平台、重大产业平台评价机制改革,复制推广人才发展综合授权改革、职务科技成果赋权改革等试点成果,调动科研人员从事科技创新的积极性能动性。推行惠企政策“免申即享”、极简极速极便审批。坚持“包容十年不鸣”的战略定力,在全社会营造尊重支持创新、宽容失败的创新文化。其二,全力构筑“人才磁场”。依托安徽长三角人才工作站、欧美同学会长三角海创中心等,深化高端人才引育留用合作,为国际高技术人才入出境、停居留、入籍复籍等关键环节提供便利服务。推进长三角人才评价标准、人才资质跨区域互认,着力打通长三角区域创新合作网络的人才流动通道。其三,精准滴灌“金融活水”。合力推进合肥在内的长三角五市科创金融改革试验区联动发展。优化长三角投资基金布局体系,积极吸引耐心资本、产业资本、大胆资本,完善科技型企业的全生命周期金融服务。探索长三角区域性股权市场规则对接、标准统一,高质量建设“专精特新”专板,积极打造多层次金融市场“安徽板块”。
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