今年前2个月，粤港澳大湾区内地9市进出口总值1.29万亿元，增长24.6%，占广东进出口总值的95.6%。五年间，粤港澳大湾区内地9市外贸总计额已突破35万亿元。“一国两制”实践对粤港澳大湾区发展产生怎样的影响？如何看待粤港澳大湾区取得的成就？对此，中国网《见智》记者专访了南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵。

采访|中国网记者 李智

见智：“一国两制”实践在过去五年对粤港澳大湾区发展产生影响？

李晓兵：过去五年是全面推进“一国两制”实践从区隔走向融合的历史转型过程。在这样的一种区域一体化的发展进程中，9+2格局形成，港澳特别行政区和深圳、珠海、广州这些重要的中心城市角色被重新厘清和重新赋能，可以说，这是“一国两制”实践在新的历史阶段呈现出的一种新态势。

“一国两制”实践的发展和重大历史转型表现在多个方面，其中一方面是通过粤港澳大湾区建设，推动“一国两制”实践走向纵深；另一方面是融入国家发展大局，实现香港特别行政区、澳门特别行政区和祖国内地的融合发展，实现“一国两制”实践从区隔到融合的发展和转型。

见智：粤港澳大湾区的发展具体体现在哪些方面？

李晓兵：《粤港澳大湾区规划发展纲要》在过去五年间促进了粤港澳大湾区基础设施建设的发展，打造了大湾区现代都市圈和生活圈。大湾区集聚了一个多亿的人口，这是中国、也是全球经济最有活力的区域之一。在广深港高铁和港珠澳大桥相继投入使用后，我们又开工建设深中通道，全面连接畅通珠江口两岸，让粤港澳大湾区这样的一个既有前沿又有腹地的广大区域充分释放出发展潜能，现代化的、高效便捷的基础设施建设为大湾区的发展提供了非常好基础条件。

我们最近实行的港车北上、澳车北上、深港居民生活圈形成等政策都取得很好的效果。还有深圳前海现代服务业深港合作区，广州南沙的粤港澳全面合作区，横琴粤澳深度合作区等。横琴是从原来的横琴自贸区升格而来的，现在横琴粤澳深度合作区已经正式实施封关运行，这标志着构建与澳门一体化高水平开放新体系迈出关键一步，有助于丰富“一国两制”实践探索，更好推动澳门融入国家发展大局。所以，粤港澳大湾区一体化进程，包括粤港澳大湾区的产业合作也进入新的阶段，香港特区、澳门特区跟内地之间的产业合作融合发展也进入新的阶段。

在此过程中，广东省的表现尤为突出，加快建设大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心、大湾区高水平人才高地，携手港澳特区全面建设大湾区，打造世界级湾区和高质量发展的湾区，辐射内地，区域联动，共同实现高质量发展和可持续发展。

见智：从制度上来看，粤港澳大湾区有哪些优势？

李晓兵：在制度探索上，大湾区生活的便利化、一体化体现在方方面面。香港特别行政区、澳门特别行政区居民到内地工作、学习、生活，各种惠民便利措施的出台，律师、医师等数十种港澳职业资格被广东湾区城市认可，香港诸多高校在深圳、广州、东莞建设分校，实现高等教育和优秀人才培养模式的探索和创新，这些是有目共睹的。很多制度性安排得到国家层面的支持，粤港澳大湾区建设一体化发展进程中制度的探索也在不断推进。

见智：香港、澳门应该如何发挥自身的优势参与粤港澳大湾区建设？

李晓兵：港澳的优势首先是“一国两制”所提供的制度型开放空间，港澳自身具有国际化背景，汇聚来自全球的具有世界眼光、把握发展前沿动态的高素质人力资源，吸纳了全球各个行业的高端人才。还有就是“一国两制”实践在过去25年成功实践的经验，大家更加理解、熟悉“一国两制”实践的基本规律，港澳和内地之间的互补性让融合发展产业合作的深度和广度都得到前所未有的发展，所以，“一国两制”要保持开放性和创造性，要不断提升“一国两制”实践的高度和层次，不断拓展“一国两制”实践的宽度和广度。

在这些方面，香港、澳门还是可以大有作为的，要充分发挥“一国两制”实践的制度创新优势，实现科技创新、产业创新，探索新的发展阶段现代化进程中新的生活方式。