在国际形势变乱交织、全球跨国投资动力不足的背景下，中国吸引外资回稳向好，其背后离不开各项工作的支撑。今年上半年，中国以打造“投资中国”品牌为牵引、以《利用外资固稳促优行动方案》为支撑，“品牌+政策”组合拳协同发力，推动引资工作实现规模企稳、结构优化、信心回升。

以品牌聚力 构建连心桥

今年是商务部打造“投资中国”品牌的第四年。经过三年多的探索与发展，“投资中国”已逐步成为外国投资者了解中国经济政策、把握在华投资机遇的重要窗口。

按照国务院部署，商务部建立起外资企业圆桌会制度，至今已召开50场，累计2000多家次企业参加。今年前5个月，境内外共举办了7场重点活动。其中，6月12日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在德国杜塞尔多夫市主持召开的“投资中国”德国企业圆桌会便是第50场外资企业圆桌会议。

在该场圆桌会上，多家德国知名企业和商协会代表纷纷表示，中国是德企最重要的战略市场和创新策源地之一，中国“十五五”规划中先进制造、绿色转型、循环经济等重点领域与德企发展方向高度契合，愿继续挖掘合作潜能，持续加大在华投资，不断提升自身竞争力。

德国企业的积极表态正是多场圆桌会与会外资企业态度的缩影。每月召开的外资企业圆桌会议既是政府部门听取企业诉求、精准纾困解难的服务窗口，也是跟踪评估稳外资政策落地成效、吸纳外资企业意见建议的重要渠道。

打造“投资中国”品牌不仅体现在圆桌会议制度的日渐完善中，还体现在外资项目工作专班加强服务保障的常态化里。工作专班不仅设立专人“点对点、面对面”服务外资企业，还在商务部官网开通线上问题诉求收集办理系统。今年前5个月，商务部已推动解决外资企业通过常态化交流机制反映的200余件困难诉求。

据商务部外资司司长孟华婷介绍，今年下半年，商务部将持续打造“投资中国”品牌，精心设计一系列投资促进活动。商务部还将优化服务保障，进一步发挥各级商务主管部门重点外资项目工作专班作用，切实保障外资企业国民待遇，特别是破除各类隐性壁垒，确保外资企业“准入又准营”。商务部每个月会继续举办一场外资企业圆桌会，并会持续拓展圆桌会议题以及参会企业范围，听取各类外资企业的意见建议。

以政策为核 吃下定心丸

一边是“投资中国”品牌赋能，让全球投资者看得见，一边则是《利用外资固稳促优行动方案》政策托底，让全球投资者稳得住。今年6月，商务部、国家发展改革委、财政部联合印发《利用外资固稳促优行动方案》，围绕扩大市场准入、提升外商投资便利度、提高投资促进水平、健全外商投资服务保障体系、优化外资管理五方面提出15条政策举措，为外资在华发展提供坚实制度保障。

在“扩空间”方面，深化服务业领域开放，增加稳步扩大职业技能培训机构、职业院校、高水平理工农医类大学对外开放试点。支持更多外资机构利用包括国债期货在内的风险管理工具，支持外资企业依法开展基金投资顾问业务等举措。支持外资参与医药等产业高质量发展，进一步扩大生物技术、外商独资医院开放试点的区域范围等举措。

在“促便利”方面，加快修订出台关于外国投资者并购境内企业的规定。优化数据跨境流动管理，推动制定多个行业领域重要数据识别目录国家标准，落实好境外投资者以分配利润直接投资税收优惠政策，促进外资境内再投资，完善外资研发中心支持政策举措。

在“强服务”方面，全面落实外资企业国民待遇，加强对政府采购、招标投标等领域的公平竞争审查，支持外资企业参与提振消费行动，建立健全涉企网络侵权举报联动机制，维护外资企业网络合法权益。

“我们将稳妥有序深化增值电信、生物技术、外商独资医院和职业技能培训机构等领域的开放试点，支持北京市提升国家服务业综合示范区建设水平，我们还将加快修订出台关于外国投资者并购境内企业的规定。”孟华婷表示，商务部将落实好外国投资者以在华分配利润扩大投资的税收优惠政策，出台举措支持外资企业进一步扩大本地化生产，助力存量企业经营好、发展好。