8月21日，欧盟与美国正式公布了新贸易协议的具体细节。

根据协议，除了美国确认对欧盟产品征收15%的关税之外，几乎全部是欧盟对美国的承诺。

深入分析协议内容及各方反应，这份以欧盟让步为基础的“停火”协议，一些核心矛盾悬而未决。

不对称的关税安排

协议的核心在于调整此前特朗普拟实施的高额关税。具体分为三个部分：第一，美国将对“大多数”欧盟输美商品，包括汽车、药品、半导体和木材等设定15%的关税。相较于此前对汽车等产品征收的更高税率（如汽车原为27.5%）有所下降，但依然是实质性的关税壁垒。第二，一些商品获得选择性豁免。稀缺自然资源如软木、飞机及零部件、仿制药等产品得到豁免，依然按照最惠国税率征收关税。第三，部分商品维持高关税。美国依然以“国家安全”为由，对欧盟钢铝产品维持50%的惩罚性关税。据悉，征收范围还将扩大至更多含钢铝制品。

欧盟的开放与承诺

与美日、美韩等贸易协议如出一辙，所谓的“停火”仍以欧盟的采购及投资承诺为前提。这些让步包括：

在市场准入方面，欧盟承诺取消所有对美国工业制成品的关税，并为美国海产品和农产品提供“优惠市场准入”，欧盟委员会强调涉及“非敏感”产品。

在大规模采购方面，到2028年前，欧盟将采购价值7500亿美元的美国液化天然气、石油和核能产品，以及400亿美元的美国人工智能芯片。为了这份“稳定”，欧盟还承诺将大幅增加对美国军工和防务装备的采购。在投资层面，欧盟企业要对美新增6000亿美元的投资，主要投向战略性行业。

未决的议题与分歧

可以显见的是，协议未能满足欧盟多项关键诉求，凸显了其较为弱势的谈判地位。对欧盟经济利益至关重要的葡萄酒、烈酒，如法国香槟、爱尔兰威士忌等未能获得关税豁免或优惠税率，仍需缴纳15%的关税。欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇称其为“重大挫折”，表示将继续与美谈判。

就钢铝关税而言，50%的畸高税率会给欧盟相关产业造成重大打击。经欧方斡旋，双方口头表示将“考虑”参考美英模式探讨关税配额制，但无具体时间表。

值得欧方欣慰的是，欧盟成功抵制了美国将其数字监管政策如《数字市场法案》《数字服务法案》等纳入贸易谈判的意图，保住了监管自主权。但这也意味着，未来，数字贸易领域的规则分歧或将成为欧美博弈的焦点。

欧盟的止损与隐患

协议公布后，业内评价不一，但“欧盟作出了更多让步以换取短期稳定”成为普遍共识。欧盟委员会主席冯德莱恩强调协议提供了“可预测性和稳定性”。但欧洲议会及部分成员国则批评协议明显偏向美国，存在“不平衡”之处。荷兰国际集团的布热斯基称其为欧盟的“损失控制文件”，《金融时报》直言这是“欧洲的止损文件”而非对等协定。

协议虽避免了更恶劣的关税战情景，但高关税已对欧洲经济造成损害，新的贸易协议无法扭转这一趋势。一些分析指出，欧盟增加对美能源、军工采购和投资可能导致其对美依赖加深，或削弱其产业竞争力和战略自主性，并为未来的贸易摩擦留下更多隐患。