—— 哈尔滨依托“全岗通”大赛锻造基层治理生力军

基层治理的根基在社区，服务群众的力量在网格。社区作为城市治理的“最后一米”，社区工作者的专业能力直接关乎群众幸福感与城市精细化治理水平。立足中央、省级工作要求，今年5月至8月，哈尔滨市委社会工作部启动“冰城雁阵、赋能续航”专项行动，举办哈尔滨市社区工作者“全岗通”职业能力大赛，搭建“社区全员参与、街道比武竞赛、区级遴选提质、市级示范引领”四级比拼体系。决赛设置业务知识有问必答、排查隐患明察秋毫、应急处突当机立断三个实战环节，联动公安、消防、市场监管等10个职能部门赛训一体赋能，把一线实战方法融入赛事，推动社区工作者队伍实现从“经验办事”向“专业履职”转变。

食品安全培训现场

大赛立足网格治理真实场景，将矛盾调解、隐患排查、食品安全协同巡查等实务纳入考核，坚持全员覆盖、全员提质，实现练兵参赛无盲区。培训比武摒弃纸上谈兵，着力补齐业务短板，推动能力转化成为民服务实效。广大社区工作者在实训中淬炼本领，在实干中守护民生。

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“早些年干工作，大多是需要什么才学什么，这次专项行动和技能大赛给了我全方位提升的平台。”南岗区花园街道海城街社区干事张艳欣，斩获南岗区“赋能续航”专项行动大赛一等奖。在她看来，社区、网格是治理的最小单元，网格员关键在于及时回应群众诉求，做到小事不出社区、大事联动解决。经过系统培训，居民调解、消防隐患排查、食品安全识别等实操能力得到显著增强，遇到无法处置的问题及时上报，联动专业力量协同处置。守好网格，就是守好百姓幸福生活的大门。

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一名社区工作者的成长，映射出街道网格队伍建设成效。南岗区哈西街工委书记黄海英介绍，哈西街道组织四轮专职网格员技能竞赛，常态化开展教育培训，联动辖区专业力量赋能，推行专职网格员与专业网格员“双格联动”模式。借助市场监管部门专题培训，网格员提升食品安全风险识别能力，筑牢群众“舌尖上的安全防线”。街道聚焦群众急难愁盼，梳理共性问题、建立长效研判处置机制，依靠协同治理提升治理效能。

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南岗区哈西街道的实践是全市赛训体系的生动缩影。市场监管部门建立巡查、排险、处置、联管常态化机制；消防救援队伍开展老旧小区防火、楼道隐患排查实训；公安部门围绕邻里调解、突发事件处置组织演练，推动专业力量下沉网格。各职能部门定期开展专项实训，将常态化工作成果转化为比武竞赛核心内容。哈尔滨市市场监督管理局党组书记、局长王彤表示：“市场监管主动融入社区基层治理，推动监管工作实现从“末端执法”走向“源头治理”，从“单向管理”走向“双向互动”，从“政府独奏”走向“社会合唱”。据王彤介绍，全市推进大基层所、大市场所改革，将原有294个零散的基层市场所整合为201个，配齐配强一线人员；推行一岗两组监管模式，夯实与社区网格对接的工作基础。同时把智慧监管作为改革必由之路，依靠数据监管提升监管效率，探索基层市场所干部兼任社区相关工作，推动监管力量和社区网格有机融合。

哈西街道综合便民服务中心

依托“冰城雁阵、赋能续航”专项行动，哈尔滨持续打破岗位能力壁垒，推动职能部门资源下沉一线。赛场不是终点，大赛秉持“练兵不为造势、提升只为惠民”理念，推动比武所学落地网格治理、矛盾化解、便民服务各环节，让群众感受社区服务的变化。

作为落实上级部署的基层治理品牌，“冰城雁阵”工程推动“网格+全岗通”落地，实现社区服务由“专人专岗”向“全岗服务”转型。全市现有1.3万名社区工作者扎根网格。下一步，哈尔滨市将持续深化专项行动，常态化提升社区工作者队伍素质，锻造职业化、专业化基层治理铁军，以全员练兵、部门协同破解治理难题，把治理成效落到民生改善之上，夯实城市基层治理根基，为冰城精细化基层治理注入持久动能。（蒋立民）