近日，交通运输部印发《公路水运工程建设领域质量安全监督执法典型工作案例选编（2025年度）》，由宁夏交通运输综合执法监督局石嘴山分局执法四大队发现线索、质量与安全执法分局立案办理的《宁夏自治区交通运输部门对某施工单位的行政处罚案》成功入选，成为宁夏获此殊荣的典型案例。与此同时，该案例还作为“重大安全隐患排查整治”入列《自治区交通运输厅安全生产治本攻坚三年行动典型案例》。宁夏入选典型工作案例，充分展示了执法监督局在工程执法领域的特色举措与工作成效。

聚焦工程执法，强化质量安全监管特色

近年来，宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局持续强化工程质量管理，在五市执法分局成立质量安全执法大队，交通建设领域执法队伍实现“量”与“质”的双重飞跃，执法人员扩充至53名，专业技术人员增至16名。执法监督局创新建立“先送法、后帮扶、再执法”工作机制，制定包容审慎执法二十条举措，印发《执法监管事项服务指引》《执法“助企为民”十件实事》，不断规范涉企执法行为。同时，组织专题培训，围绕交通建设工程施工质量安全现场巡查要点，解读路基工程、桥梁结构、路面施工等关键环节监管标准，构建“事前主动预防、事中精准监管、事后闭环处置”的全链条工程执法体系。

宁夏入选典型工作案例

厘清职责分工，发挥质安分局专业优势

质量与安全执法分局作为宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局的核心内设机构，肩负着自治区级交通建设工程质量监督管理、交通运输安全生产监督管理等有关执法工作的法定职责，同时承担对市、县（区）交通建设工程质量监督管理、交通运输安全生产监督管理有关执法工作的监督指导职能，是宁夏交通建设工程领域质量安全执法的“主力军”和“参谋部”。在本案办理过程中，质安分局充分彰显专业执法优势，严格对照《中华人民共和国安全生产法》《宁夏回族自治区交通运输行政处罚裁量权裁量基准》等法律法规，依法作出行政处罚决定，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当。

石嘴山分局执法四大队作业工程质量安全监管专业化大队积极学习借鉴兄弟单位“三色监管机制”，创新推行“党建引领 + 法治先行 + 三色监管机制”的五型监管模式，党支部与乌玛北房建项目党支部签订了党建联建共建协议书，形成“一对一”结对帮带；“普法+服务”一体化模式，建立“执法+普法”联动机制；“红黄绿”三色监管机制的绿色是日常监管，黄色是对问题隐患的重点监管，红色是移交违法线索的专项监管；以“订单式”“嵌入式”培训带动专业化监管能力提升。推动执法监管“从被动处置转向主动防控，从粗放检查转为精准治理，从单一处罚向处罚与教育相结合转变”，实现党建与业务深度融合、法治与服务同频共振、科技与制度协同发力。

深化“一局五队”协同机制，提升层级联合执法效能

工作现场

在宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局创新“一局五队”协作联动机制下，质安分局与五市分局质量安全大队形成纵向指挥有力、横向协作紧密的执法监管格局。本案中，石嘴山分局执法四大队在乌海至玛沁公路惠农至石嘴山段工程房建标段开展执法检查时，敏锐发现吊车吊载作业人员的安全隐患线索。按照职责分工与工作流程，执法监督局将案件线索及时移交质安分局立案办理。这一“发现线索—移交办理—精准研判—依法立案—规范处罚”的闭环模式，有效厘清了基层执法大队与专业执法分局的职责边界，提升了层级联合执法覆盖率与实战指导率。

此次案例获评交通运输部和自治区交通运输厅双典型案例，是宁夏交通运输综合执法监督局深入推进“一局五队”执法协同机制、强化工程领域质量安全监管的生动实践，为全国交通运输安全生产执法工作提供了可复制、可推广的“宁夏经验”。（来源：宁夏回族自治区交通运输厅）