导读

日前，平谷分局作为全市首批“营商环境体验官”试点单位，以集体建设用地审批为突破口，探索“全程陪伴、双向互动、市区联动”工作模式，切实打通乡村产业项目用地保障的堵点难点，以高效要素服务保障赋能乡村振兴。

项目位置图

一、政企双向互动

“体验官”为审批服务“把脉问诊”

“营商环境体验官”是由企业代表和街乡镇代表组成的政企双向互动机制。体验官兼顾不同行业、规模和企业类型，以企业实际感受为核心标准，全面客观掌握审批服务全流程的真实体感。体验范围覆盖工程建设审批全链条，涵盖规划编制、供地、规划许可、不动产登记等各环节，确保每一道流程都经得起“体验官”的实地检验。

二、沉浸式走流程

以“双重身份”直击审批堵点

分管负责人以两种身份深度参与审批全流程。首先是“办事群众”身份，全程“陪伴式”陪同“体验官”逐一经历政务服务窗口咨询、北京市投资项目线上平台申报、材料提交等环节，详细了解跑动次数、材料数量、系统操作等真实感受。其次是“审批负责人”身份，全程跟进项目内部流转，依次体验科室受理、经办人办理、科长审查、分管负责人复核、主要负责人审签、呈报政府批复等全链条节点，重点核查材料齐全性、主体资格、地类追溯、民主决策程序等关键事项。走流程过程中与窗口工作人员和体验官深入交流，直面收集是否存在多次受理、材料重复提交、内部流转衔接不畅、前期指导不足等突出问题，并即时记录、当场回应，真正做到“发现问题在一线、回应诉求在一线”。

项目效果图

项目效果图

三、项目实战检验

为“百千工程”落地保驾护航

此次试点依托的项目是北京市“百千工程”——现代化渔业繁育体建设项目，该项目用地性质为商业用地，总用地面积1706.616平方米，总建筑面积约1558平方米。“百千工程”围绕“三化三宜”工作要求，突出梯次推进、突出地域特色、突出示范创建，切实提升乡村产业发展、乡村风貌、乡村建设、乡村治理、片区互联互通水平，对于深化农业农村改革、完善强农惠农富农支持制度、激发乡村振兴动力活力具有重要意义。平谷分局以此项目为“试验田”，将体验官机制落到实处，既检验了审批流程的顺畅度，也为同类乡村产业项目打通了用地保障的“快速通道”。

四、健全长效机制

让“局处长走流程”成为常态化抓手

平谷分局明确将“局处长走流程”作为优化营商环境的常态化工作机制，定期开展换位体验，持续优化收件材料、减少跑动次数、压缩办件时间。同时，分局将完善体验官问题反馈与解决闭环机制：对能即时解决的问题即时解决，需进一步研究的明确时限并建立台账，确保件件有落实、事事有回音。以实干实效助推营商环境提质升级，切实提升市场主体和村集体的获得感与满意度。