商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在6月22日国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，中国存量外资稳中有升、增量外资总体稳定。外资在中国的情况整体呈现“规模稳”“经营稳”“贡献稳”“预期稳”的特点。

对于如何看待当前稳外资工作形势，凌激指出，近年来，全球经济增长乏力、地缘政治冲突、全球跨境直接投资下行等外部不利因素对中国吸引外资造成一定影响，但这些影响主要反映在中国吸引外资的增量上的波动，对存量外资的影响并不大。

“稳外资，首先看外资的存量稳不稳。”凌激从三个方面解读外资存量情况：从规模来看，当前中国外资企业数量不断增加，到2025年底外资企业数量达到53.3万家，与2020年底相比年均增长4.5%；存量外资规模接近4万亿美元，年均存量增长3.6%。据不完全统计，2025年有8000多家外资企业增加对华投资，同比增长超10%。今年1—5月，有近4000家外资企业追加投资。

从经营情况来看，“十四五”时期，外商投资企业营业收入达262.7万亿元，利润为21.4万亿元，两项指标年均增长5%左右。今年1—5月，外资企业外贸进出口达8663亿美元，占全国外贸进出口总额的29.1%。凌激特别强调：“经过多轮经贸磋商，中美当前的经贸关系总体趋于稳定。”美中贸易全国委员会近期发布的《中国商业环境调查》显示，接近3/4在美国注册、在中国投资或者开展业务的受访企业表示，2025财年在华收入稳定或实现增长。92%的美资企业表示，去年在中国实现盈利。

从外资对中国经济贡献来看，“十四五”以来，外资企业每年贡献的税收收入保持在2.5万亿元左右，约占全国税收的1/7。从就业来看，5年来，外资企业年均吸收就业人数超3000万人。2023年—2025年，规模以上外资企业工业增加值连续3年保持增长。外资企业和本土产供链深度融合，为中国产供链的总体稳定发挥了积极作用。

“稳外资还要看增量稳不稳。”凌激进一步介绍，近年来，外资有进也有出，总体来看，是进大于出。目前，中国吸引外资的规模依然保持在发展中国家的首位，始终是全球主要的跨境投资目的地。中国实际利用外资的增量总体保持在1000亿美元以上，但也有所波动。今年1—5月，中国实际利用外资同比下降8.6%，但降幅比去年同期收窄4.6个百分点，且引资结构进一步优化。“可以说，我们的外资增量总体稳定，充分说明中国吸引外资仍然具有较强韧性。”

凌激表示，下一步，商务部将在稳存量、扩增量、提质量方面持续发力。制造业领域，当前外商投资准入负面清单在制造业领域的限制措施已“清零”，商务部将重点解决“准入”后的“准营”问题，着力解决“大门开、小门不开”的具体问题；服务业领域，全国版和自贸试验区版负面清单分别为29条和27条。

凌激说，按照“十五五”规划纲要部署，商务部将重点推动服务业市场准入和开放领域，将在统筹发展和安全的前提下，持续扩大开放，为外资营造更优的营商环境，进一步巩固吸引外资基本盘。