1月17日，海南自贸港封关运作首月成绩单发布。这一个月，海南交出了一份亮眼答卷：从“物理封关”到“制度通关”的转型、“智慧+信用”的监管模式创新、外资争相布局的火热势头、入境游中的开放中国魅力，记录着封关开局的坚实步伐，展现着自贸港建设的澎湃动能，更传递着中国扩大开放的坚定决心。

“封关不是封岛，是进一步扩大开放。”这句一个月前的“科普”，也在政策落地与平稳运行中逐渐具象化。

□ 本报记者 刘 昕

1月17日，海南自贸港全岛封关运作“满月”。据海口海关统计，从2025年12月18日至2026年1月17日，海口海关在“一线”监管“零关税”货物7.5亿元，在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物8586.7万元。据初步统计，封关首月海南外贸进出口总值超过270亿元。

从“一线”货物的高效进境，到“二线”内销货物的顺畅出岛；从市场主体的踊跃进驻，到离岛免税消费的持续升温……这一切构成了海南自贸港封关运作首月的立体画像，也表明各项核心政策扎实推进，口岸通关顺畅高效，整体运行平稳有序，系统运行经受住了初步检验，更标志着海南自贸港建设已进入全新的发展阶段。

“一线”高效放开

通关便利化改革激发产业活力

封关以来，“零关税”政策与一系列通关便利化措施在“一线”（海南与国际间）高效协同，显著提升了贸易效率，降低了企业成本。1月9日，一批进口的3万吨矿产品被运抵海南洋浦港，该批货物以“零关税+径予放行”模式快速入境。该进口企业相关负责人表示，该模式使原料进口通关更高效，叠加“零关税”政策带来的成本下降，有利于企业加速产能释放。

“径予放行”政策是提升“一线”通关效率的关键。海口海关所属洋浦海关相关负责人介绍，该政策对不涉证、不涉检的“零关税”货物、保税货物实施申报即放行，将进口报关单的105项申报项目精简至33项，大幅压缩了通关时间。封关首月，海关监管适用径予放行模式进口的货物达4.7万吨。在空港口岸，“空空中转”“机坪直提”等便利化措施与“空侧直通”通道的启用，打破了国内国际货物的物理分区壁垒，进一步激活了货运流量。

海口海关二级巡视员、自贸区和特殊区域发展处处长何斌在海南自贸港封关进展情况新闻发布会上表示，封关首月，“零关税”政策实现扩容增效。30家享惠主体进口“零关税”货物7.5亿元，涉及37项税号商品，其中一般货物进口7.14亿元，主要为原油、矿产品等大宗商品；生产设备进口3837.4万元，主要为科研设备、医疗器械等。值得一提的是，有8家新增享惠主体实现首次进口，涉及8项税号商品，货值超2亿元，显示出政策强大的吸引力。

“二线”安全管住

智慧协同保障内销通道顺畅

在“二线”（海南与内地间），货物出岛的便捷与安全成为监管重点。海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场是全岛封关运作规模最大的基础性工程，也是实现货物便捷高效通行的枢纽。

为保障通关顺畅，海口港海关建立了与场站、安检、打私办等部门的协调联动机制。封关首月，海口港海关共保障18家企业加工增值免关税内销货物在集中查验场通关，业务场景涵盖混装货物、“一车多票”，申报类型包括一般报关、分出集报，多场景、多业态的运行有效检验了系统的稳定性和部门协调的畅通性。

企业对海关提供的服务感受深刻。海南维力医疗科技开发有限公司相关负责人说：“海关从政策解读到系统申报提供‘一对一’全流程服务，让我们熟练掌握了加工增值内销免关税货物的申报流程、通关模式，目前已内销货值约1500万元。”

“封关首月，30家企业出岛内销加工增值免关税货物8586.7万元，免征进口关税331.8万元，主要包括化工产品、医疗器械、药品、食品、珠宝首饰等。”何斌告诉记者，新增业务场景全部落地，“海南自产货物价值计入增值部分”带动椰子、海盐等本地产品融入“海外原料—海南加工—内地销售”产业链；“海关特殊监管区域外加工增值累计”则推动石化新材料产业的延链补链。此外，放宽贸易管理措施取得突破，“两头在外”保税维修货物首月进口货值达34.7万元。

封关运作的利好政策产生了显著的“磁吸效应”。一个月来，海南新增备案外贸企业达5132家。截至首月末，海南已批准“零关税”享惠主体10038家，备案加工增值免关税企业112家。海关备案外贸企业总数历史性突破10万家，其中新增的5132家中包括外商投资企业113家。