一潮而知鹭岛，一港而见开放。

在中国（福建）自由贸易试验区厦门片区（以下简称厦门自贸片区）建设成果展厅，一本蓝色封皮、300多页厚的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》（以下简称《发展战略》）被静静摆放在展柜当中。《发展战略》明确提出以渐进式方针、分“三步走”，将厦门建设成为“自由港型的经济特区”。在这一战略构想指引下，厦门坚持接续探索、稳步实践，坚持一张蓝图绘到底，对外开放平台实现梯次跃升，实现了从出口加工区、保税区、保税港区到自贸试验区的迭代升级，持续向更高水平开放型经济新体制迈进，生动践行了当年擘画的发展蓝图。

一切伟大事业都需要在继往开来中推进。

昔日擘画的探索自由港建设的先行之路，在新时代正以自贸试验区为载体续写辉煌。

2024年10月16日，习近平总书记在厦门自贸片区考察时强调：“福建和厦门要适应形势发展，稳步推进制度型开放，对接国际高标准深耕细作，多出一些制度性、政策性成果，为扩大高水平对外开放再立新功。”这一重要嘱托，为厦门自贸片区建设锚定了方向，提供了根本遵循。

设立11年来，厦门自贸片区深入贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要论述和在福建、厦门考察时的重要讲话精神，始终牢记为国家试制度、为地方谋发展的使命，搏浪扬帆、笃定前行。

从“蓝图擘画”到“厦门实践”

书写开放发展新答卷

晨曦微露，鹭江潮水轻拍岸线，泛起粼粼波光。这份源自大海的灵动与开阔，恰是厦门开放基因的生动注脚，而潮起潮落的壮阔，更勾勒出厦门自贸片区践行嘱托、实干争先的实践画卷。

不远处的象屿综合保税区卡口前，满载跨境电商货品与保税货物的车辆有序进出；“丝路海运”集拼中心内，集装箱高效装卸，智能穿梭车往来穿梭。潮水的律动与港区的繁忙交相辉映，一举一动皆彰显着厦门自贸片区巩固拓展国内国际双循环重要节点、重要通道的功能和活力。

“改革开放只有进行时，没有完成时。”涌动在厦门湾的发展力量，远不止于潮起潮落的壮阔，更蕴藏着深耕开放、锐意创新的内在动能。

这片仅占厦门全市2.6%面积的热土，已成为厦门构建更高水平开放型经济新体制的核心引擎。十一载耕耘，677项创新举措在此诞生，163项全国首创举措在此破土，31个改革试点经验被国务院发文向全国复制推广，6个典型案例入选全国自贸试验区“最佳实践案例”，4项综合改革试点经验向全国推广，4个场景案例入选全国首批对接国际高标准推进制度型开放试点典型案例。

那么，如何使“厦门实践”升级为“中国方案”？如何在高水平对外开放的征程上，书写更具示范意义的时代答卷？

自贸试验区建设的核心任务是制度创新。厦门自贸片区正以自身努力不断丰富新时代中国高水平对外开放的实践内涵。从全国首创航空区外保税维修试点、航空货运电子化等“从0到1”原创性、引领性改革，到国际贸易“单一窗口”金砖国家服务专区、海丝中央法务区自贸先行区等标志性、集成化改革，不仅让厦门自贸片区的建设发展成效和制度创新成果进入全国自贸试验区第一方阵，更在服务国家重大战略上展现担当作为，有力助推区域经济社会高质量发展，生动诠释了以地方实践丰富国家战略、以制度创新引领高水平对外开放的深刻内涵。

从“规则跟随”到“规则引领”

解锁制度创新的深层密码

锐意改革、迭代升级，贯穿厦门自贸片区发展全过程。十一年来，片区解放思想、守正创新，走出了一条从“先行先试”的单点突破，到“系统集成”的整体跃升，再到“规则引领”的历史性跨越之路。

而这一历史性跨越，在2026年春的东渡港区国贸码头得到了生动诠释：3月20日，3.5万吨化工级重晶石粉从这里启航出口欧洲。背后是厦门海事局长期跟踪研究国际公约、深入一线调研企业诉求，是厦门自贸片区管委会对接国际高标准推进制度型开放试点的制度支撑，是厦门港口管理局码头管理的基础支撑，成功推动化工级重晶石粉写入《国际海运固体散装货物规则》的货物名录，为企业打通国际物流通道。全国每年约60%的化工级重晶石粉从厦门口岸顺利“出海”，实现中国标准“走出去”、参与制定国际海事运输规则的重大突破，成为全国自贸试验区“最佳实践案例”。

如果说化工级重晶石粉的出口是“规则引领”的突破，那么锂电池出口的提速则是“服务集成”的典范。片区发布《厦门港集装箱式锂电池储能系统海上安全运输指南》及厦门锂电运输合同，这在全国范围内尚属首次，消除了储能集装箱海上运输安全没有标准、没有操作规范可依的行业痛点。在厦门时代新能源公司的自动化生产线上，机械臂化身为“数据哨兵”，包装图像直连海关智慧平台，危化品包装查验从48小时压缩至15分钟。

“过去等查验要两天，现在最快15分钟！”公司关务负责人梁翟感慨道。高效的通关体验，吸引了福建省90%以上的锂电池选择从厦门港扬帆出海。

法治是最好的营商环境。厦门自贸片区完成了全国首部自贸片区立法的修订工作，在海丝中央法务区自贸先行区率先发布国内首部临时仲裁指南，成立全国首家专注国际仲裁促进和交流合作的民办非企业单位海丝国际仲裁促进中心，发布全国首个海事领域特别仲裁规则《海丝海事争议特别仲裁规则》，也在全国首创了公益海事特别仲裁制度。2024年12月31日，“构建国际法务运营全链条服务新模式”成为国家发展改革委向全国推广的综合改革试点经验，彰显先行先试的标杆效应。

从“集聚成势”到“能级跃升”

激活产业发展的内生动能

良好的环境，是产业成长的沃土。厦门自贸片区坚持改革与发展深度融合、科技创新和产业创新深度融合，围绕“平台赋能、产业集聚、品牌引领”，推动优势产业提质升级、新业态新模式加速扩容，实现从“集聚成势”到“能级跃升”的进阶。

如何厚植自贸产业根基？如何持续塑造现代化产业发展新优势？

在优势产业领域，片区推动生态从“单点突破”向“全链领跑”升级。航空维修集聚太古飞机、新科宇航等企业，构建“维修+租赁+制造+培训”全产业链，进出境维修业务量连续多年稳居全国第一，成为全国最大的第三方航空维修服务基地；飞机租赁产业崛起，稳居全国最大的二手飞机租赁集聚区和第四大飞机融资租赁集聚区，以金融制度创新赋能实体经济。

特色产业则演绎了从“通道经济”向“总部经济”的精彩转身。厦门自贸片区打造了全国最大的燕窝进口与制定加工基地，通过创新全链条溯源监管模式，成功将“原料通道”升级为颇具规模的“示范园区”。

2026年3月2日，我国首次从越南进口的毛燕在厦门口岸入境，补齐了多元化原料供应短板。“越南原料的稳定供应，预计将使我们年加工产值提升20%以上。”东南燕都（厦门）实业发展有限公司负责人深有感触。这一突破，不仅有效缓解了企业的原料焦虑，也巩固了厦门作为全国产业链最完整燕窝产业集聚区的领先地位。

新业态新模式则从“规模扩张”走向“枢纽赋能”：我国首条金砖城市跨境电商空运专线（厦门至巴西圣保罗）开航三年来，累计搭载出口包裹超4700万件，实现全球好物的“双向奔赴”，推动厦门从货物集散地转变为全球跨境电商供应链核心节点。厦门自贸片区充分发挥综保区联通境内境外的枢纽功能，推动贝莱胜电子获批全国首个非自产医疗器械保税维修试点，国家芯火双创基地象屿园区孵化加速器、元启创新机器人展示中心等相继运营，还在氢能储能、数据跨境流动等方面与厦门临空经济片区深度协同联动，为新质生产力发展提供了更广阔的空间。

依托“全面深化改革”这一根本动力，厦门自贸片区积极推动打造了自贸国际基金港、厦门自贸全球可持续发展创新中心（ESG）等高能级平台，集聚290余家优质企业，以制度创新、平台赋能构建法商双向赋能的良好产业生态。

从“海丝枢纽”到“全球链接”

构建陆海联动的开放格局

依海而兴，向海图强。依托厦门21世纪海上丝绸之路核心区的重要支点和金砖创新基地核心承载区的开放优势，厦门自贸片区致力于实现“海丝”与“陆丝”的高效衔接，构建陆海内外联动、东西双向互济的宏大开放格局。

如何推动互联互通？

片区深耕“蓝色动脉”，“丝路海运”品牌效应显著。截至2025年底，厦门港65条“丝路海运”命名航线累计开行13857艘次，完成集装箱吞吐量1563.78万标箱，占全国总量的59.6%，稳居全国首位。联盟“朋友圈”已扩展至全球350余家港航物流企业，织就了一张覆盖全球的强大物流网络。

“金色陆桥”高效贯通。中欧班列（厦门）稳定开行，构建3条主干线、多式联运特别是海铁联运的立体化交通网络，推动东南亚货物上岸畅达欧亚，欧洲货物快速分拨亚太，使厦门国内国际双循环重要交汇点愈发凸显。向西贯通欧亚腹地，向南通达东南亚各国，向东连接美洲和大洋洲，打造全方位物流体系，有效降低全球供应链成本，助推“厦门通道”成为国际产业链供应链中的关键一环。

海丝中央法务区自贸先行区同步推动国际法治协同。与俄罗斯大谢尔普霍夫特别经济区签署“双区”合作备忘录，与新加坡海事仲裁院深化合作，联合10家机构建立金砖国家海事商事仲裁合作机制，以规则联通促进贸易畅通、产业融通。

从“物理相通”到“心灵契合”

升华两岸融合的亲情温度

立足对台区位优势，厦门自贸片区始终秉持“应通尽通、能融则融”的原则，将两岸融合发展深度融入自贸建设全过程。这里不仅是台胞台企登陆的“第一家园”，更是两岸心灵契合的“共同家园”。

制度先行，厦门自贸片区管委会联合多部门通过打造“一站式”服务生态，创新“两岸一窗”服务体系，努力实现涉台事项“两岸事、一窗办”和“一窗受理、集成服务”，打通政策落地“最后一公里”。

坚持以交流融合增进民生福祉。2026年3月26日，福建建设两岸融合发展示范区首批标志性成果发布，厦门自贸片区2项成果入选。其中，大嶝对台小额商品交易市场经营范围从6大类33种扩大至7大类50种，在进一步畅通民间经贸往来的同时，充分发挥大嶝对台小额商品交易市场作为台湾地区中小企业拓展大陆市场“首选地”的作用，不断巩固和拓展台胞台企登陆第一家园“第一站”的重要功能。

厦门自贸片区创新推出“台胞人脸信息金融服务”，实现台胞“刷脸”办理大额转账、贷款、银行卡激活等业务；台胞专属“健易保”覆盖两岸就医保障，“居无忧”保险为台湾地区青年提供医食住行全方位支持，让台胞在厦享受同城化、便利化生活服务。

从“物理相通”到“心灵契合”，两岸人员往来更加密切，产业合作更加深入，情感联结更加紧密。厦门自贸片区正以实际行动诠释着“家园共建”的深刻内涵，让两岸同胞携手同行，共同绘就融合发展的美好图景。

十一载奋楫逐浪，十一载扬帆远航。厦门自贸片区以扎实的“厦门实践”形成了可复制、可推广的“厦门经验”。千帆竞，向未来。厦门自贸片区管委会相关负责人表示，“今年是‘十五五’开局之年，也是厦门经济特区建设四十五周年，站在新起点上，厦门自贸片区将牢记习近平总书记嘱托，继续传承‘敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干’的特区精神，深入实施自贸试验区提升战略，紧扣厦门‘3+1’城市发展总体框架，系统谋划片区‘十五五’专项规划，持续聚焦制度创新，深化产业升级与开放联动，主动对接国际高标准经贸规则，在建设更高水平自贸试验区中展现新担当、实现新突破，为中国式现代化贡献更多厦门力量。”