今年上半年,中国持续推进面向全球的高标准自由贸易区网络建设,深耕制度型开放,积极对接国际高标准经贸规则,密集开展自贸协定谈判、签署与升级工作。截至目前,中国已与31个国家和地区签署24份自贸协定,自贸伙伴覆盖亚太、欧洲、拉美、非洲等全球主要区域。协定条款从传统的贸易领域,持续拓展至数字贸易、知识产权、绿色环保等新兴领域,全球高标准自贸区网络布局持续完善,为全球经贸复苏注入稳定动能。
主动对接国际高标准经贸规则
当前,全球经贸格局深度调整,以《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)为代表的高标准国际经贸规则,聚焦数字经济、市场准入、规则透明度、绿色贸易等前沿领域,对制度型开放提出了更高要求。今年以来,中国主动对标国际先进规则,以务实姿态稳步推进加入相关协定的谈判,全方位深化在制度、规制、管理、标准等领域的对接融合。
数字经济领域对接成果尤为突出。4月,中国加入DEPA工作组第十次首席谈判代表会议在韩国首尔举行。会上,中方与智利、新西兰、新加坡、韩国等DEPA核心成员,围绕数字身份认证、跨境数据流动、电子发票互认、数字知识产权保护等核心议题深入磋商,细化谈判方案,稳步推动中国数字贸易规制与国际高标准体系接轨。作为对接DEPA规则的配套举措,中国持续推进数字领域制度型开放改革,聚焦跨境数字贸易合规、数字权益保护等关键领域探索创新,为参与全球数字经贸高标准合作筑牢制度基础。
与此同时,在货物贸易、服务贸易及市场准入等领域,中国持续对标CPTPP高标准规则,稳步实现突破。上半年,中韩自贸协定第二阶段先后完成三轮密集谈判,重点聚焦跨境服务贸易、投资、金融服务负面清单等前沿领域,对标CPTPP服务贸易自由化标准优化开放条款。中瑞自贸协定升级谈判深入推进,双方围绕原产地规则、贸易便利化、环境合作等议题深化磋商,努力与国际高水平贸易规制接轨。
对外经济贸易大学国际关系学院国际政治经济学系讲师严展宇在接受国际商报记者采访时表示,主动对接CPTPP、DEPA等高标准经贸规则,是中国推进制度型开放的核心抓手。“依托自贸试验区和海南自贸港的先行先试,以国内制度改革对接国际高标准规则,既能破解跨境合作制度壁垒,倒逼国内产业转型升级、优化营商环境,也有助于提升中国在国际经贸规则中的话语权,持续增强中国在全球产业链供应链中的核心竞争力。”
以实际行动维护和践行多边主义
今年以来,中国秉持多边主义理念,持续拓展自贸合作“朋友圈”。通过商签、升级自贸协定及经济伙伴关系协定,搭建多元互利的国际合作平台,打破单边主义与保护主义壁垒,为全球经贸发展注入确定性。上半年,一系列经贸合作协定相继落地,覆盖非洲、欧洲、大洋洲、东亚等多个区域,合作版图持续扩容。
非洲市场合作成果尤为丰硕,成为自贸网络扩容的重要亮点。2月,中国与南非签署共同发展经济伙伴关系框架协定;3月,中方先后与肯尼亚签署共同发展经济伙伴关系协定早期收获的安排,与尼日利亚签署共同发展经济伙伴关系框架协定,持续深化了中非产业链与供应链的深度融合,助力非洲国家融入全球贸易体系。
欧洲与大洋洲合作同步升级。4月,中国与格鲁吉亚签署自贸协定升级议定书,进一步提升双边贸易投资便利化水平;5月,与巴布亚新几内亚签署提升经济伙伴关系框架协定;7月初,中国与瓦努阿图启动经贸合作首轮谈判,全方位拓宽南太平洋合作渠道。
存量自贸协定红利也在持续释放。自2015年生效的中韩自贸协定已完成十二轮降税,近年来双边贸易规模持续攀升,服务贸易与双向投资活跃度大幅提升;中国—新西兰自贸协定服务贸易负面清单谈判稳步推进,服务市场准入持续放宽,有力助推双边现代服务业合作升级。
依托各类自贸协定落地实施,中国与自贸伙伴的经贸联动持续升温,关税减让、投资便利化等政策红利持续释放,双边贸易与双向投资规模稳步扩大。叠加《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和中国—东盟自贸区等区域经济一体化安排的推进,中国与自贸伙伴间的产业链供应链协作更加紧密,高水平自贸合作对稳外贸、稳外资的支撑作用持续凸显。
在对外经济贸易大学中国世贸组织研究院院长屠新泉看来,中国持续扩容升级自贸区网络,坚持互利共赢、开放包容的合作理念,通过差异化、多层次的自贸协定对接不同国家发展需求,既夯实了自身外贸外资基本盘,也为广大发展中国家参与全球高水平经贸合作提供了重要通道。中国以实际行动践行多边主义,彰显了负责任大国的担当。





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