日前，《知识产权公共服务普惠工程实施方案（2023—2025年）》（下称《实施方案》）印发。在国家知识产权局14日举行的新闻发布会上，国家知识产权局公共服务司司长王培章介绍，《实施方案》旨在实现政策普惠公平、服务普惠可及、数据普惠开放，促进知识产权公共服务覆盖更广、效能更高、服务更好、体验更优，让想创新的人有公开便捷的路径找到公共服务，让能创新的人有公平均等的机会享受到公共服务的政策红利。

《实施方案》围绕推动实施创新驱动发展战略，将《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》的宏观政策，《知识产权公共服务“十四五”规划》的总体要求和五年任务，细化为具体实施举措，明确了五方面重点工作内容。

一是推进服务主体更加多元。以更大力度动员社会力量参与知识产权公共服务体系建设，进一步扩大地市级综合性公共服务机构覆盖面，壮大服务队伍，拓展技术与创新支持中心、高校国家知识产权信息服务中心等重要网点的服务领域，有序推进公共服务机构提质增量。

二是推进服务供给更加均等。积极推动知识产权公共服务标准化城市建设，进一步提升服务标准化规范化便利化水平。加快形成公共服务和市场化服务边界清晰、协同发展的叠加效应。

三是推进服务领域更加多样。全面梳理不同公共服务机构的资源优势和服务能力，以及不同创新主体的创新能力和创新阶段，探索建立供需匹配、分层服务的公共服务机制，力争用有限的服务资源创造最大的服务效益。推动公共服务更好融入科技创新新型举国体制，重点面向国家战略科技力量、新领域新业态、乡村振兴等领域，强化公共服务保障。

四是推进数字化支撑更加扎实。进一步提升知识产权公共服务数字化水平，加快构建全国一体化数字公共服务平台，加大数据资源供给力度，丰富信息公共服务产品供给，支持市场化数据服务机构发展壮大。

五是推进服务人才更加专业。持续强化知识产权公共服务人才队伍建设，建立健全人才培养和激励机制，为推进公共服务普惠发展奠定人才基础。

帮助科研团队优化研发路径 助力关键核心技术领域科技攻关

《实施方案》紧密围绕服务国家战略需要，聚焦高水平科技自立自强和创新发展需求，提出强化对国家战略科技力量、新领域新业态、区域重点产业、乡村振兴和西部地区的公共服务支撑。

王培章表示，为更好支撑国家战略科技力量和区域重点产业创新发展。《实施方案》提出要面向国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技型骨干企业等国家战略科技力量，探索开展全流程、嵌入式知识产权公共服务，强化知识产权信息深度挖掘和分析利用，帮助科研团队优化研发路径、提升研发起点、优化专利布局、提升技术转化效率、规避知识产权风险，助力关键核心技术领域科技攻关。围绕区域重点产业及创新发展需要，开展知识产权战略咨询、产业检索分析、行业规划研究、专题数据库开发、知识产权风险预警等工作，助力重点产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大。

新领域新业态技术新、迭代快，对专利商标审查提出了新要求新期待。《实施方案》提出要健全完善专利商标审查模式，在更大范围内开展新领域新业态专利集中审查，加强申请方和审查方的沟通交流，深化对先进技术的理解和认识，促进审查与新领域新业态产业发展的政策协同和业务联动。针对元宇宙、可信人工智能、6G通信技术等前沿技术领域，《实施方案》提出探索建立知识产权信息分析利用等公共服务工作机制，加大数据资源供给，更好服务前沿技术创新发展。

针对知识产权公共服务相对薄弱的西部地区和农业产业，《实施方案》部署开展专项扶持措施，提出根据工作需要和实际情况，面向西部地区选派实践锻炼人员，对于重点创新主体的重大需求，选派知识产权专员，强化知识产权公共服务智力支持。同时，引导知识产权公共服务机构参与农业产业科技创新，聚焦有关农业产业领域开展信息公共服务，助推农业技术专利化、专利技术产业化、农业产品品牌化。

加快推进国家知识产权保护信息平台建设 推动知识产权数据跨部委跨行业互联共享

《实施方案》中明确提出要实现数据的普惠开放。王培章说，知识产权数据的普惠开放，实现知识产权数据资源的战略价值，是实施知识产权公共服务普惠工程的重要目的之一，也是实现有效利用知识产权数据的重要基础。国家知识产权局大力实施知识产权数据开放，自2014年开放专利基础数据以来，于2018、2021年陆续开放了商标基础数据以及集成电路布图设计基础数据。

今年，国家知识产权局新增开放4种地理标志数据，数据开放种类增加至59种，基本实现了知识产权基础数据的应开放尽开放。同时，面向知识产权公共服务机构，以及首批试点的具有知识产权数据加工处理及分析利用能力的企业单位免费提供标准化数据。面向电商平台开展了专利权评价报告共享试点，助力平台和商家提升知识产权备案维权的效率。为进一步提升数据供给效能，对知识产权数据服务系统进行了整合优化，升级为知识产权数据资源公共服务系统，数据下载带宽从200M提升至800M，于本月正式上线运行。

最近，国家知识产权局修订了数据资源管理办法，对知识产权数据资源实施清单式分类分级管理，在加强数据安全保障的基础上，明确知识产权数据“以开放共享为原则，不开放共享为例外”以及“实现知识产权数据应开放、尽开放，应共享、尽共享”的工作目标，进一步提升知识产权数据资源开放共享力度。同时，正加快推进国家知识产权保护信息平台建设，助力知识产权数据开放共享和融合应用。

王培章介绍，后续，将继续扩大知识产权标准化数据供给以及专利权评价报告共享电商试点范围。制定完善知识产权相关电子证照标准，扩大网上应用场景。同时，加强国家知识产权局相关数据服务平台与全国一体化政务服务平台等互联互通，推动知识产权数据跨部委跨行业互联共享，使知识产权数据在更广泛的范围内得到有效利用，更好发挥知识产权数据的战略价值。