中国共产党大同市第十七次代表大会明确，未来五年，大同将持续深耕科技（先进制造业）、能源、农业、文旅消费“四大赛道”，锚定“两区两地两高”发展定位，即建设资源型经济转型引领区、争创融入京津冀协同发展先行区、打造国际知名文化旅游目的地、构筑一流营商环境新高地、创建生态文明宜居高品质城市、创造共融共治共享高品质生活，努力建设活力大同、魅力大同、实力大同。“两区两地两高”，就是大同未来五年的发展脊梁。

锚定“两区”

转型发展与融入京津冀协同发力

建设资源型经济转型引领区，大同立足在全省做示范、为全国蹚路子，聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展方向，因地制宜培育新质生产力。2025年，全市煤炭与非煤工业产值比为48.7：51.3，非煤工业产值比重较2024年提高1.1个百分点；新能源发电装机容量超1100万千瓦，占比突破57%，发电量占比超过35%，绿色能源规模位居全省第一方阵。“十五五”时期，大同将推动煤炭开采更智能、煤电更高效、新能源翻番，加快600万千瓦晋北新能源基地及一批新能源项目建设，到“十五五”末新能源装机容量达到2200万千瓦，装机占比超62%；布局绿电直连项目，创新绿电直供机制，未来每年可向京津冀输送清洁电力270亿千瓦时；加快建设浑源抽水蓄能及其他新型储能项目，到“十五五”末储能总规模超600万千瓦；打造全国首例千万吨级煤矸石综合利用与绿色建材开发示范工程，以科技创新驱动能源产业转型升级。同时，放大京津冀国家算力枢纽辐射区域优势，推动先进制造业集聚成势，加快构建具有大同特色和比较优势的现代化产业体系。

争创融入京津冀协同发展先行区，大同不断完善“机制共商、平台共建、服务共享、要素共通、生态共治”合作模式，推动资本链、产业链、人才链、创新链、数据链、供应链、消费链、服务链深度融合。2025年，大同与京津冀贸易额达905亿元，占省外贸易额超过30%。全市已建成标准机架超41万架，占全省机架规模的80%，投运服务器75.8万台，算力中心年用电量突破60亿，城市算力分指数连续两年位居全国第三，获批国家级数据标注基地，入选国家数据基础设施先行先试城市。“十五五”时期，大同将积极融入全国一体化算力网，深度参与环京津冀算力走廊建设，到“十五五”末预计建成标准机架超80万架，预计承接算力订单超300亿元，年用电量突破100亿千瓦时，形成“算力基建+数据服务+AI创新+场景落地”全链条闭环。“大同市商务局将紧扣全方位融入京津冀协同发展部署，持续拓宽内外联动开放通道，健全开放平台体系，培育外贸增长新动能，加快构建更高水平开放型经济新体制，助力大同完成‘建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡’的使命任务。”大同市商务局局长郝炜表示。

打造“两地”

文旅品牌与营商环境同步提升

打造国际知名文化旅游目的地，大同深入挖掘民族交往交流交融的历史文化底蕴，聚焦云冈石窟、大同古城、恒山（悬空寺）、火山群、长城等核心景区提质升级，持续完善旅游公共服务体系，提升入境旅游接待能力，加快构建“全域、全季、全龄、全链条”文旅业态，全面叫响“行走中国·旅居大同”文旅品牌。2025年，全市8家重点监测景区接待游客2021万人次，较2019年增长95%；今年暑期，大同接连位居境内游热度增长显著目的地第五位、暑运民航出行目的地热度增幅第五位、长线避暑游热门目的地第七位。大同将持续擦亮“文化古都、清凉夏都、美食之都”文旅品牌，推动文旅、文艺、文博、文创协同并进，叫响“大同刀削面”区域公用品牌，让更多大同好物走向全国。“大同市商务局将立足商贸流通职能，深化商文旅融合发展，培育特色消费场景、做强本土消费品牌，推动文旅流量高效转化为消费增量，助力打造国际知名文化旅游目的地。”郝炜表示。

构筑一流营商环境新高地，大同聚焦市场化、法治化、国际化建设，深化市场准入、公平竞争、产权保护、信用监管等重点领域改革，打通政策落地“最后一公里”，健全全链条、全周期、全要素的营商环境生态体系，让各类经营主体专心创业、放心投资、安心经营。

创建“两高”

生态宜居与民生共享齐头并进

创建生态文明宜居高品质城市，大同统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以争创全国文明城市为牵引，保护传承文化遗产，高质量推进城市更新，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。创造共融共治共享高品质生活，大同坚持以人民为中心，聚焦“一老一小”，推动民生事业城乡一体、全民共享，每年办好一批民生实事，抓实就业增收，办好人民满意的教育，建设区域医疗中心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

国家级大同经济技术开发区

谋事必先定其位，致远必先明其向。“两区两地两高”发展定位，是落实省委赋予大同重大任务的有力抓手，也是支撑大同高质量发展、全方位转型的实践载体。站在新起点上，大同将牢记嘱托担使命、感恩奋进启新程，奋力谱写中国式现代化大同篇章。