打车订餐、制定旅游规划、整理会议纪要……越来越多的日常事务正在被智能体“代劳”。如何让它们相互识别、安全协同，成为智能互联网发展必须回答的新课题。

11月4日，2026年世界互联网大会乌镇峰会“智能体互信互联互操作全球合作创新——携手构建智能互联网论坛”举行。论坛发布《智能互联网创新发展合作倡议》（以下简称《倡议》），推动各方共探智能互联网发展路径。

“智能体作为推动智能互联网发展的关键力量，正加速从对话交互向自主执行跃升、从局部辅助向全流程协同深化、从单体运行向跨域互信、互联、互操作演进。”国家互联网信息办公室副主任王京涛在论坛上表示，希望进一步凝聚各方共识，共建智能原生、开放创新、安全可信、普惠共享的智能互联网。

网络技术架构亟须升级

智能体的发展，首先带来的是网络连接对象和连接规模的变化。

“过去互联网连接的主要对象是人、机、物，未来还将包括智能体，以及数据、模型、Skills（技能）等各类要素。”中国工程院院士、中国移动总工程师、首席科学家王晓云表示，连接规模可能从过去的亿级向千亿级甚至万亿级拓展。

连接对象增多、协作规模扩大，对网络能力提出新要求。王晓云认为，网络服务范式将从过去的“尽力而为”转向面向高价值业务提供差异化保障，对时延、抖动、可靠性等指标提出更高要求。在模型训练和推理过程中，智算中心之间需要实现互联，网络协议也需要适应新的业务需求。

“今年可以说是智能体元年，智能体的出现对互联网技术架构提出新需求。”王京涛表示，应坚持创新驱动，加大对新型网络通信理论、智能原生网络架构等关键共性技术的研发投入，突破智能体环境感知、复杂推理、长程规划、可靠执行等技术，提升网络智能化水平。

为此，《倡议》提出，深化技术创新，驱动网络演进；共建基础设施，畅通泛在互联。协力推进IPv6、5G－A／6G、卫星互联网、智能算力等新一代信息基础设施协同部署与互联互通，为智能应用和服务的普及提供支撑。

互认互信机制加快建立

如果说网络基础设施解决的是智能体如何连接，那么互信机制要回答的就是智能体之间如何安全协作。“智能互联网不是人工智能技术在网络上的叠加应用，而是网络架构、资源组织与服务形态的系统性重构。”中央网信办数据与技术保障中心副主任、高级工程师薄兆一表示。

他提出，数量庞大的智能体需要标识、寻址与相互发现，网络不仅要解决“连得通”的问题，还要解决“认得出、信得过”的问题。因此，身份标识与互操作协议成为智能互联网发展的基础性技术议题。

蚂蚁集团副总裁、支付宝及大安全事业群首席技术官陈亮也认为，智能体时代需要构建信任基础设施，让身份、授权与责任进入每一次连接。

“智能体的规模化上限，不在‘能不能干完一件事’，而在‘能不能被托付一件事’。”陈亮说，只有建立起可信的身份和授权机制，明确智能体的行为边界与责任关系，才能为智能体承担更复杂的任务、开展更广泛的协作创造条件。

智能体的自主性和动态变化，也给安全治理带来新的挑战。中国工程院院士邬贺铨指出，相较于应用程序，智能体会自学习、持续变化，还可能穿透调用其他智能体，给监管和责任认定带来难题。

《倡议》提出，共同制定开放、非歧视、透明的智能体互操作国际标准，建立覆盖智能体发现、协商、执行全生命周期的互信框架。通过标准和规则建设，让不同平台、不同主体开发的智能体能够在可信基础上开展协作，减少生态割裂和重复投入。

论坛上，智能体身份注册与解析平台正式发布，重点解决身份编码、跨域解析和可信互通问题，支撑不同智能体之间的互联协作。论坛还发布《智能体发展自律公约》，提出八条自律措施，涵盖健全智能体信任体系、建设智能体互联基础设施等方面。