深化巡察“六力”,提升国企巡察质效

发布时间:2024-11-11 15:59:40
作者:段晓博
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      巡察是巡视的延伸,是党章赋予的重要职责,是加强基层党风廉政建设、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手。巡察不仅改善企业政治生态,也是推动国有企业高质量发展的有力武器。国企巡察的目的是推动发展、改善业绩、化解风险、管理提升。基于以上思考,本文从巡察工作“六力”的内在逻辑出发,即:执行力、思考力、整合力、沟通力、落实力、服务力,以巡察流程为主线,推动国有企业巡察标准化、规范化、高效化开展。

一、深化执行力,明确为谁巡

所谓执行力,也就是政治站位。巡察是一项重要、严肃的政治工作。国有企业也不例外,开展好巡察工作首先就是要有强大的执行力,明确“为谁巡”的问题。

1.落实中央及山西省委关于巡视巡察工作的精神。党的二十大报告及中纪委三次全会、山西省纪委十二届四次全会等会议精神,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。同时也明确指出坚持政治巡视定位,始终把“两个维护”作为根本任务的要求,这就为我们开展巡察工作指明了根本方向和巡察重点。

2.落实公司党委的决策部署。国有企业巡察注重“政治性、实践性和指导性”,突出“向深拓展、向专发力、向下延伸”,这是巡察工作的意义及企业生产经营的本质所决定的。作为国有企业,开展巡察要求我们必须着眼于生产经营的流程堵点及发展难点,以解决企业发展实际问题为出发点谋划巡察。

3.落实上级单位巡视巡察发现问题整改情况。巡察的目的是解决问题,对于已经发现的问题我们要确保整改到位。将上级部门巡视巡察发现的问题,贯穿于日常监督全过程、各环节,不断拧紧整改监督的“加压阀”。

二、深化思考力,明确巡什么

所谓思考力,就是要在巡察进驻前做好巡察规划,对巡察的重点方向提前过堂研究,确保全面、准确。

1.理清政治巡察与业务检查的关系。巡察是政治任务,巡察的重点不仅仅是业务本身,更重要的是业务问题背后深层次的原因;业务检查的绩效督导和生产指导,是对一段时间生产经营的评估。巡察是更深层次、更系统全面的检查,是对被巡单位政治建设、履职担当、攻坚克难的精准把脉。

2.建立“4+4+N”巡察重点清单库。一是明确重点方向。围绕“落实党的理论和路线方针政策及党中央重大决策部署”“落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况”“落实新时代党的组织路线,贯彻执行民主集中制情况”“落实中央及上级单位巡视巡察、工作检查发现问题整改的情况”4个方面梳理巡察重点。二是打通专业壁垒。聚焦巡察重点,发挥专业部门优势,细化巡察问题、巡察方法、巡察要点、巡察内容4项细则,形成完整的巡察重点清单库。

3.坚持问题导向,把准巡察突破点。兼顾共性与个性,细化对被巡对象的监督重点,突出“三个紧盯”,紧盯高质量可持续发展上级决策部署,搞懂弄清围绕“国之大者”要求“抓什么”;紧盯公司职能责任,搞懂弄清上级党组织部署安排被巡单位“做什么”;紧盯群众关注热点难点,搞懂弄清广大干部员工“盼什么”。

三、深化整合力,明确谁来巡

所谓整合力,就要聚焦政治素养、专业水平、实践本领等多要素选配巡察成员,让各领域的行家里手成为巡察的尖兵勇士。

1.建立巡察人员专家库。从领导干部、巡察专业人才、专业技术人才三个维度建立巡察人才库,严格把关入库标准并动态更新,根据巡察需求精准选配巡察力量。

2.建立巡察人员培训体系。健全“以讲促学、讲学相长、以学提能”平台,形成涵盖巡察政策+巡察实务等巡察干部培训机制,采用集中学习、分组研讨、个人自学等方式,不断提升巡察人员能力本领。

四、深化洞察力,明确怎么巡

所谓洞察力,就是要对巡察重点有敏锐的洞察能力,能够精准地捕捉到巡察工作中的关键要点

1.规范流程,仔细甄别线索疑点。一是巡察组在进驻后,要按照流程坚持“该谈必谈、应谈尽谈、重点多谈”的原则,通过对被巡单位不同层级、不同岗位、不同专业的人员交谈,发现新的巡察重点。二是在与基层人员交谈中,要融入生产、结合具体工作,用员工听得懂、说得惯的方式交流,要让对方从被动谈话变为主动倾诉

2.立足问题,深入查找问题原因。巡察发现的问题,要灵活运用多种方法追根溯源。对于出现的生产经营决策问题,不仅要审查决策流程是否合规,还要深入分析决策所依据的市场调研、风险评估等前置环节是否存在漏洞。在发现党建工作“四化”问题时,要从基层组织建设、党员教育管理、党风廉政落实等多个维度剖析原因。针对内部监督软弱问题,检查监督机制的设计是否完善、监督人员的履职情况以及是否存在干扰监督工作的因素等方面分析。

五、深化落实力,明确巡察整改

所谓落实力,就是要求被巡党组织要提高站位、统一思想、扛稳责任、直面问题,以强烈的使命担当抓好整改。

1.落实责任,干部示范。党委书记抓整改既是履行管党治党责任的本分,也是推动事业发展的关键。党委书记要履行好巡察整改第一责任人责任,坚决扛起巡察整改主体责任。班子成员要认真履行“一岗双责”,加强对分管领域、分管部门的指导,研究解决整改过程中的重点、难点问题,推动职责范围内的巡察整改任务落到实处。

2.分类施策,深入整改。被巡察党组织要将“清单化、台账式”管理,逐项落实整改任务,对巡察反馈的问题不回避、不遮掩,按照问题的复杂程度,分类施策建立中长期整改台账,确保件件有落实、事事有回音。

3.细化监督,严肃问责。国有企业党委要定期召开党委会议,及时听取巡察整改情况汇报。纪委要严格落实监督责任,握紧纪律尺子,用好问责利器。人力资源部要把巡察整改纳入各单位领导班子和领导人员年度考核、述职述廉,加大考评结果运用力度。党建工作部要发挥统筹协调、汇总分析作用,抓好巡察整改督导、整改成效评估。

六、深化服务力,明确巡察成效

所谓服务力,就是要明确巡察成效要切实转化为企业高质量发展的强大动力。发现问题是巡察工作的开始,解决问题是巡察工作的目的,强化整改落实和成果运用,是新时代巡视巡察工作高质量发展的必然要求。

  1.融合整改,夯实高质量发展根基。企业要坚持系统思维,加强对巡察整改的组织统筹,做到“四个结合”。一是把巡察整改与落实二十届三中全会精神、推进改革相结合,以改革的思维和方法解决巡察中发现的问题,实现巡察整改与深化改革的同频共振、相互促进。二是把巡察整改与全面从严治党相结合,层层传导压力,坚决把党的政治建设摆在首位,不断提高党建规范化水平。三是把巡察整改与队伍建设相结合,强化党纪教育和作风建设,让每一名干部员工在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。

2.推动发展,开启高质量经营新篇。企业要把“当下改”和“长久立”有机结合起来,紧盯问题不放、久久为功,确保整改到位,把一个个“问题清单”变为“成果清单”,将整改成效切实转化为企业高质量发展的强大动力,归回生产经营本质,坚定不移开展价值运营、坚定不移走融合健康发展之路,凝心聚力攻坚,不断锻造国有企业在本领域、本行业的话语权和竞争力,切实成为党和国家事业可以依靠的重要力量。

 

(责任编辑:于昊阳)

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