财政部近日公布2026年上半年财政收支情况。今年以来,财政运行总体平稳,各级财政部门精准有效实施更加积极的财政政策,加强财政与其他政策协同,有力促进了经济平稳运行。
财政收入平稳增长
收入方面,上半年,全国一般公共预算收入121047亿元,同比增长4.7%。其中,全国税收收入97865亿元,同比增长5.3%;非税收入23182亿元,同比增长2.3%。分中央和地方看,中央一般公共预算收入52240亿元,同比增长7.5%;地方一般公共预算本级收入68807亿元,同比增长2.7%。
主要税收收入项目中,国内增值税38581亿元,同比增长6%。国内消费税8673亿元,同比下降3.4%。企业所得税25880亿元,同比增长3.9%。个人所得税8982亿元,同比增长13.1%。进口货物增值税、消费税9758亿元,同比增长11.8%。出口货物退增值税、消费税13387亿元,同比增长5.4%。
民生银行首席经济学家温彬表示,上半年财政整体运行平稳。其中,财政收入稳步增长,主体税种大多增长强劲。
“主要是我国经济韧性强、活力足,上半年延续总体平稳、向新向优发展态势,同时,价格上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有力支撑了财政收入增长。”财政部国库司副司长马宏兵在22日的财政部新闻发布会上表示。
财政支出总体保持靠前发力
支出方面,上半年,全国一般公共预算支出143329亿元,同比增长1.5%。分中央和地方看,中央一般公共预算本级支出21218亿元,同比增长6.5%;地方一般公共预算支出122111亿元,同比增长0.6%。
“财政支出总体保持靠前发力。”马宏兵表示,各级财政部门认真落实更加积极的财政政策,保持必要财政支出力度,保障重点领域支出。
上半年,全国主要支出领域中,卫生健康支出增长10.8%,主要是发放育儿补贴增加;社会保障和就业支出增长7.6%;住房保障支出增长6.1%;科学技术支出增长1.3%;教育支出增长0.6%。
温彬表示,上半年全国一般公共预算支出14.33万亿元,比去年同期增加2058亿元,财政支出规模进一步扩大,向民生领域和国家重大战略任务倾斜。
下半年财政支出有望加大力度
上半年,各项财政政策进展顺利,在保障国家重大战略任务落实、保障和改善民生、促进地方财政平稳运行等方面发挥了积极作用。展望下半年,多位分析人士表示,财政支出有望加大力度。
“财政支出提速不仅能够直接稳定基建和公共投资,还可通过政府采购、项目建设和配套融资带动企业订单和就业,推动投资增速边际改善。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示,随着政府债券资金加快拨付使用,“两重”“两新”项目继续推进,人工智能、集成电路、新能源、新型基础设施以及公共服务补短板等领域的投资有望加快落地,下半年财政政策对经济的支撑力度有望增强。
东方金诚研究发展部执行总监冯琳表示,一季度经济表现偏强,出口持续超预期,使得财政发力以稳增长的迫切性不强,下半年财政支出有较大发力空间。
按照惯例,7月底召开的中共中央政治局会议将对下半年经济工作进行定调和总体部署。
冯琳预计这次会议将要求加速存量政策落地。“这意味着政府债券发行将提速,财政支出力度也将有所加大。”
“下半年财政政策将加力稳增长。”温彬表示,下半年,存量政策空间充足,全口径下广义财政空间还有超7万亿元,其中赤字、专项债、超长期特别国债、注资特别国债额度分别剩余3.66万亿元、2.33万亿元、7280亿元和3000亿元,财政部门将加快落实落细,并择机推出增量政策。





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