2019年8月，黄海之滨的浪潮中，中国（山东）自由贸易试验区正式启航。六载耕耘，这片承载着国家战略使命的改革试验田，以“敢为天下先”的魄力，书写出开放型经济发展的新篇章。从制度创新到产业集聚，从区域协同到全球链接，山东自贸试验区正以“自贸速度”和“自贸质量”，为新时代改革开放注入强劲动能。

破立并举 制度革新托举开放高地

山东自贸试验区自成立以来，始终将制度创新作为核心任务，以破立并举的勇气和智慧，不断突破传统体制机制束缚，为开放发展拓展新空间。截至目前，已有2项改革试点经验、5项“最佳实践案例”在全国推广，省级制度创新成果数量达221个，制度创新成果数量居第五批自贸试验区前列，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。

在投资贸易便利化方面，一系列创新举措如雨后春笋般涌现。推出“境外投资一件事”服务，材料压减率为34%，企业平均办理时限由30个工作日压减到3个工作日。打造口岸恒温查验新模式，使集装箱查验作业效率整体提升50%。创新航空口岸出口货物“空侧直通”模式，货物破损率降低50%以上。此外，创新出口退（免）税申报“免填即报”，打造省内支线港口一港通作业新模式，通关周期缩短2~3天，让贸易更加高效便捷。

人员往来便利化举措也为区域发展注入了新活力。印发《关于在中国（山东）自由贸易试验区推行境外职业资格认可工作的通知》，发布境外职业资格证书认可目录和需求目录，允许持有目录内境外职业资格证书的专业人才在山东自贸试验区创新创业和提供专业技术技能服务。构建外国人工作许可互认机制，制定《中国（山东）自由贸易试验区内外国人工作许可互认实施方案》，通过“异地互认、即审即办、原件代核、跨域出证”，打破行政壁垒,实现济南、青岛、烟台三片区外国人才互认，推动外国人才在山东自贸试验区内自由流动。

聚链成群 产业跃升铸就发展引擎

制度创新的“种子”，在产业土壤中萌发出蓬勃生机。

聚焦海洋经济、生物医药等优势产业，山东自贸试验区通过强化政策引导、优化资源配置、完善产业链条，推动产业从“单点突破”向“链式集群”转型升级，为经济发展铸就了坚实的“硬引擎”。

在海洋经济领域，青岛片区推动“万种软体动物基因组计划”等重大项目，先后组建国家级“海洋基因库”、全球首个深海生命基因组数据库，海洋生物基因测序能力位居全球第一，对全球海洋生物基因组研究贡献度近30%、对全国贡献度近50%。烟台片区围绕“一条鱼”养殖，加快培育海工装备新业态，建立起“研发、确权、融资、增信、推广”集成创新链条。其探索建立的多方联动构筑海洋生物资源“大养护”格局，已有效带动重点区域生物多样性修复增加15%以上、高营养层级生物资源量增加30%以上。

生物医药产业作为山东自贸试验区的重点培育产业，近年来同样取得了飞速发展。强化生物医药产业政策供给，建立生物医药企业进口研发用物品“白名单”制度，完善全流程监管，提升进口便利化程度，实现“白名单”物品进口不需办理《进口药品通关单》，进一步提升自贸试验区生物医药研发用物品通关便利化水平。

中医药发展同样迎来新赛道。济南片区创新“智慧中药房”全链条服务模式，打造“30分钟”智慧中药服务圈。此外，服务中医药科技成果转化和“借澳出海”，推动宏济堂、福胶集团等6家中医药企业在横琴、澳门注册，取得境外药品上市许可29种，产品销往14个国家和地区。

全域联动 区域协同织造开放网络

立足“为国家试制度、为地方谋发展”的使命，山东自贸试验区加强区内外联动，释放制度创新溢出效应，织就了一张全方位、多层次的开放网络。

在省内联动层面，充分发挥引领示范作用，进一步放大自贸溢出效应。山东自贸试验区以17个省级联动创新区为载体，统筹规划、一体培育医养健康、国际贸易、海洋经济等特色产业，通过协同发展模式形成了优势互补、资源共享的良好局面。其中，“进口铜精矿‘分步检测’模式”等5项联动创新成果在全省范围内复制推广，促进了区域产业的协同发展和整体提升。

“东西联动”融入黄河重大国家战略是其中的重要一环。山东自贸试验区牵头成立黄河流域自贸试验区联盟，深化黄河流域“四个一体化”合作机制，搭建黄河流域跨境电商协同发展机制、文化出口标准化体系，打造沿黄陆海大通道。已建立济南、郑州个人社会信用积分互认转换机制，实现个人信用积分互认、共享、共用；实现480项跨省和全省通办事项全覆盖。

此外，紧抓海南自贸港机遇，山东自贸试验区协同联动海南自由贸易港，在医养健康、国际贸易、海洋经济、跨境金融等领域达成合作事项37项。水产种业“南繁北育”互利共赢新模式实现了南北资源的优势互补和共同发展，被自贸试验区部际联席会议推广。

展望未来，山东自贸试验区将继以更加开放的姿态、更加创新的思维、更加务实的举措，持续深挖制度创新的潜力，让创新的活力在自贸试验区的热土上充分涌流，为新时代改革开放和高质量发展作出更多贡献。