封关运作以来，海南自由贸易港政策红利加速释放，市场活力显著增强，整体实现高质量开局。“十五五”规划纲要明确提出，高标准建设海南自由贸易港，为自贸港发展擘画了宏伟蓝图。

受访专家表示，海南自由贸易港应持续加大制度集成创新力度，加快打造全球资源配置枢纽，着力培育具有全球竞争力的高科技产业集群，为成为引领我国新时代对外开放的重要门户探索更多实践路径。

服务企业 惠及民生

“就在封关运作当天，我们顺利完成了加工增值免关税的首单业务。”细数海南自由贸易港封关后的变化，正大（海南）兴隆咖啡产业开发有限公司行政后勤部后勤主管黄海文向国际商报记者介绍，“我们是一家扎根海南的中泰合资企业，是海南自由贸易港加工增值免关税政策实实在在的受益者。”

一颗咖啡豆的流动，折射出自贸港封关运作为企业带来的看得见、摸得着的红利。黄海文认为，红利首先体现在“真金白银”的成本优势上。进口原料与设备可享受“零关税”政策，加工增值超过30%的部分进入内地免征进口关税，有效降低了企业税负，减小了资金占用压力，使企业在市场上更具竞争力。其次是潜力巨大的市场优势。依托“一线放开、二线管住”的制度设计，企业可将全球优质农产品引入海南，加工成高附加值产品后，符合条件的可免关税进入中国内地市场，既对接全球优质资源，又深度共享国内超大规模市场。最后是“抱团发展”的生态优势。跨企业累计加工增值、本地价值计入等政策，如同一个强磁场，吸引上下游配套企业在海南集聚。

保税维修再制造是全球循环经济与服务贸易的高端业态，也是服务贸易增长最快的领域之一。海南自由贸易港开放政策红利的持续释放，让“在海南自由贸易港修飞机”成为全球航空公司的全新选项，也为服务贸易创新发展注入新动能。泰国、越南、卡塔尔等世界各地的飞机，越来越多地选择在海口空港综保区维修基地进行维修。量身定制的飞机进境维修免保证金、航材保税储备、生产设备“零关税”等政策组合，为境外航空公司节省了10%~15%的综合成本。海南正以“维修周期缩短一半”的效率，打造面向全球的航空维修高地。

数据显示，封关以来截至2026年5月31日，“零关税”政策下进口货物达26.45亿元，同比增长112%；减免税款4.4亿元，增长74.1%。从开放水平来看，自贸港“零关税”水平提升至74%；从享惠水平来看，享惠进口货值占相关税目进口总额的77%，政策红利直达企业。此外，加工增值免关税政策内销货值5.8亿元，减免关税3024.6万元，保税上下游加工增值累计享惠、岛内自产货物纳入增值部分等优化政策已全面落地，为中外企业深耕海南创造了新机遇。

在服务全球企业的同时，自贸港政策也释放出一系列民生利好。近日，在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院顺利完成三例钇-90玻璃微球肝癌介入手术，这是海南自由贸易港药品医疗器械“零关税”政策落地后，首批享受税费减免优惠的同类临床手术。每名患者的治疗费用直接减免5万元，大幅降低了国际前沿抗癌疗法的就医成本，让海外先进药械更好惠及国内肿瘤患者。越来越多的患者正在政策的赋能下，迎来生命的曙光。

开放高地 再启新程

“封关运作以来，海南自由贸易港建设取得阶段性成果，整体呈现出从规模扩张向质量提升的发展态势。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在接受国际商报记者采访时表示，这种态势体现在诸多方面：一是文旅消费市场提质升级，免税消费规模与入境游客数量双双增长，消费业态与品牌的丰富度不断提升，营商环境和消费环境持续优化。二是贸易创新发展释放新活力，“零关税”政策不仅优化了贸易结构，也在重塑着产业链供应链。同时，服务贸易、离岸贸易及跨境电商等新业态蓬勃发展，贸易便利化、自由化水平也得到提升。三是对外资的吸引力进一步增强，通过实施全国最短的外资准入负面清单及“双15%”税收优惠政策，叠加13个重点园区集聚效应的释放，海南自由贸易港正向制度型开放的新高地迈进。

“海南自由贸易港的战略重心正加速转向制度集成创新，从单点突破转向系统重塑，方能肩负起引领新时代对外开放的历史使命。”谈及下一步建设发力点，刘英建议，一是考虑对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，深化制度型开放，推动从边境开放向“边境后”开放的深水区突破。二是加大压力测试力度，在环境保护、知识产权及跨境数据流动等领域开展先行先试，为中国参与全球治理提供可复制、可推广的方案。三是打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，探索引入国际知名仲裁机构，建立与国际通行规则接轨的商事仲裁机制，研究设立海南国际商事法院。

“海南自由贸易港不应只作为货物进出通道，更应升级为全球资源配置枢纽，实现从‘通道经济’向‘枢纽经济’的转型。”刘英建议海南积极用好加工增值免关税政策，进口全球原料并进行高附加值加工，以免税方式进入内地市场，实现全球产供链重塑；大力发展离岸贸易和供应链金融，使海南成为中国企业“走出去”的集群中心、订单中心和物流中心；依托洋浦港区及南海油气资源优势，建立国际油气交易中心及大宗商品期货交割库，争取人民币在能源大宗商品交易中的定价权。

在产业发展方面，刘英认为，海南自由贸易港应着力培育具有全球竞争力的高科技产业集群，聚焦种业、深海和航天三大未来产业，打造国家科技自立自强的战略支点。同时，推动“人工智能+”行动，促进数字经济与绿色经济融合发展，探索建立国际绿色金融创新中心，开展绿色信贷及碳交易业务，升级博鳌乐城国际医疗旅游先行区模式，推进国际教育创新岛建设，从而提升高端服务业的发展能级。