黑龙江自贸试验区哈尔滨片区 七载改革砺锋芒 激活向北开放新势能

发布时间:2026-08-17 10:45:21
来源: 国际商报
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近五年进出口总额年均增速22.6%,对俄进出口额年均增速84.4%;累计形成省级创新实践案例67项;生物医药、商业航天、高端装备、新材料四大战略性新兴产业总产值达104亿元;快件跨境电商海关监管中心“9610”出口业务2025年完成618.6万票、货值2.65亿元,同比分别增长2.32倍、2.89倍……黑龙江自贸试验区哈尔滨片区管委会提供的数据显示,挂牌七年来,哈尔滨片区坚持大胆试、大胆闯、自主改,把改革红利转化为产业发展实效,助力黑龙江向北开放不断迈上新台阶。

政务服务跑出自贸片区“加速度”

“全程没跑腿、没填表、没交材料,多项证照变更一次性办结,办事提速,服务暖心!”哈尔滨完达山奶牛养殖有限公司负责人对哈尔滨片区高效的政务服务连连点赞。不久前,该企业在办理生鲜乳收购许可证无感续证的同时,同步完成种畜禽生产经营许可证、动物防疫条件合格证、取水许可证等多项证照法定代表人变更,全套业务仅用时10分钟。

高效便捷的背后,是哈尔滨片区对“无感审批”的持续深耕。片区搭建政务服务大数据信息库,依托数据共享、智能筛查、自动匹配机制,系统可精准筛选符合无感办理条件的经营主体,主动推送服务提醒、精准对接企业需求。企业确认办理意愿后,系统自动填充表单、复用存量证照信息。全程无需人工填报、无需往返窗口、无需重复提交材料,企业仅核对差异化信息、签署信用承诺,即可坐等证照审批办结、邮寄送达,真正实现“数据多跑路、企业零跑腿”。

在出版物零售经营领域,哈尔滨片区还率先实施了“无感设立”审批机制。企业在办理出版物零售经营许可时,以营业执照载明信息为主要依据,审批部门通过审管联动、信用查询和信息共享,主动为企业办理许可。企业无需提交材料、来回跑腿,实现了“准入即准营”的极致简化。

今年4月,小算盘文教店仅签署一份意向确认书,全程未提交任何纸质、电子材料,足不出户便收到邮寄到家的经营证照,标志着哈尔滨片区构建起“无感设立、无感变更、无感续证”政务服务新模式,为经营主体减负松绑、提振发展信心。

数字平台打通对外贸易堵点

长期以来,中小外贸企业开展跨境业务常面临供需信息不对称、跨境业务办理流程割裂、多式联运物流衔接不畅等痛点。依托哈尔滨片区跨境贸易便利化改革试点,以及黑龙江省交投集团自有跨境公路、铁路、航空及口岸仓储基础设施,“龙贸通”于2025年8月在哈尔滨片区全功能上线。平台覆盖资信尽调、贸易撮合、物流仓储、多币种结算、金融信保、品牌孵化全环节,配套“双买双卖”双向供需板块,中小商户轻量化入驻即可线上开展对外贸易。

谈及落户哈尔滨片区的优势,黑龙江省交投国际数字科技有限公司董事长王有骁感触颇深。

他谈道,依托哈尔滨片区政策支持,平台打造了“信、仓、保、关、物、汇、税、融”产业生态圈。企业不用投入高额成本搭建独立数字化系统,轻量化入驻即可完成产品展示与线上经营,依托双向供需板块打通采购外销通道,推动传统线下贸易加速数字化转型。

此外,片区还落地跨境信用监管创新试点,“龙贸通”平台建立企业履约信用数据库,实施信用分级管理,搭建全链条数字化风险防控体系,实现效率提升与风险可控并重,做到“放得开、管得住”。

哈尔滨片区管委会专职副主任张建国表示,下一步,哈尔滨片区将全面对接国家及省市“十五五”规划部署,紧扣高水平开放与新质生产力培育主线,全面提升片区发展能级,加快打造向北开放新高地核心引擎。

具体来说,一是重塑管理运行体制,落地差异化“管委会+公司”市场化运营体系,推动自贸试验区、高新区、经开区错位发展,配套建立跨领域协同联动与反向评议考核机制,破除条块分割弊端,提升整体治理效能。二是深化制度与产业联动发展,编制片区“十五五”高质量发展实施方案,配套出台提质增效三年行动、“人工智能+”建设等专项方案,打造“1+3+N”向北开放新质生产力综合服务平台,以改革创新撬动产业项目落地。三是聚焦重点领域攻坚突破,围绕大宗商品跨境交易、涉外法治保障等方向深化集成式创新;坚持“出口抓加工、进口抓落地”,培育壮大外贸新业态;推动保税物流中心封关运营,加密跨境物流航线,持续为全国沿边自贸试验区发展贡献可复制推广的“哈尔滨经验”。


(责任编辑:于昊阳)

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