在中国版图的东北角，黑龙江奔涌浩荡，蜿蜒不息。黑河，这座静卧于中俄界江之畔、形如美丽蝴蝶的边境之城，正借开放春风，舒展双翼，翩跹起舞。

2019年8月，中国（黑龙江）自由贸易试验区挂牌成立，为这座北疆小城按下了蝶变“启动键”——从“边陲末梢”到“开放前沿”，从“过货通道”到“产业高地”，从单一边境口岸到国内国际双循环重要支点，黑河自贸片区深入贯彻习近平总书记“构筑我国向北开放新高地”“不断提高自由贸易试验区发展水平”等重要指示精神，坚决落实黑龙江省委、省政府“放大‘双买双卖’优势”工作部署，聚力打造对俄合作桥头堡，以沿边开放的精彩答卷，为东北全面振兴写下生动注脚。

“十五五”规划纲要提出“实施自由贸易试验区提升战略”。立于新起点，蓄势待发的黑河自贸片区，迎来又一次破茧振翅，飞向更高更远的壮阔未来。

从“西瓜换化肥”到产业乘势而起

回望来路，更能体会今日之变。

在黑龙江丰德恒泰粮油有限公司的生产车间内，高温及低温豆粕生产线正有序运转。作为黑河市首批互市贸易落地加工企业，这家2020年3月成立的企业，正依托“互市贸易+落地加工”模式实现快速成长：2023年7月企业正式投产，2024年产值即突破9000万元并晋升规模以上工业企业；进入“十五五”开局之年，其发展进一步提速，仅2026年上半年产值就达到1.54亿元，同比增长6.8倍。

“早在改革开放初期，黑河对俄贸易就从‘一车西瓜换一船化肥’的摸索中蹒跚起步。当时纯粹依靠以物易物，没有规范的通关渠道，交易零散、规模上不去。”丰德恒泰粮油有限公司总经理吕炜回忆说，“后来，边民们通过‘背包’往返两国带货，每人每日免税额度有限，几十个人凑货才能装满一车大豆。大家议价没底气、货源不稳定，赚的都是辛苦的跑腿钱，而且货物过境直接拉走，本地留不下产业，也留不下收益。”

近年来，随着黑河市大力发展“互市贸易+落地加工”，构建“进口—交易—就地加工—边民受益”的完整产业链，推动通道经济向产业经济转型，丰德恒泰等企业也在政策红利的吸引下扎根黑河，并为当地经济发展贡献了重要力量。

据吕炜介绍，以前9个边民的额度才能凑够一车大豆，现在由公司统一对接俄方供货商，集中收货，统一办理通关。依靠每人每日8000元免税额度进行统一调度，规模化运作的效率较此前“单打独斗”翻了好几倍。此外，公司还建立了“两份合同、两次结算、一次申报、一张发票”的标准化流程，货款直接线上打到边民个人账户，全程可追溯，切实保障了边民的收入安全。

一粒大豆的“跨境”与“增值”之旅，正是黑河边民互市贸易蓬勃发展的真实写照。2026年上半年，黑河互市贸易累计进口货物6.36万吨、贸易额2.29亿元，占全省互市贸易比重达43.87%，稳居黑龙江省第二位；落地加工贸易额占比稳定在97.7%以上，有效延伸了进口商品价值链，为外贸稳增长和产业结构优化注入了新动能。

这一串数字的背后，是边民实实在在的获得感。中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区对外贸易与合作中心主任钟桓宇向国际商报记者介绍，截至目前，黑河市备案边民16900多人，边民合作社20多家，其中最大的合作社社员达584人。“互贸+村企+边民”的联动模式带动直接就业岗位300余个，间接就业岗位1000余个。

边民桑凤敏告诉国际商报记者，她所在的众安边民合作社，整合了近200名本地边民抱团发展，每月可带动普通边民人均稳定增收600元以上。此外，丰德恒泰等落地加工企业还为不少边民创造了就业岗位，让他们不再需要跨境奔波，在家门口就能找到满意的工作。

边民的获得感，既源于国家赋予边境地区的“兴边富民”政策红利、产业落地和发展带来的增收机遇，也源于边民互市贸易业务办理便利化水平的提升。据悉，黑河自贸片区于2025年正式启用黑龙江省首个互市贸易数字化赋能实验室，同时依托数字化综合服务平台，实现边民参贸全流程线上化，单票申报压缩至90秒。

“以前办理边民互市贸易得跑窗口排队，经常要等半个多小时。现在在互贸点通过自助一体机，只需在线上进行‘刷脸’等简单操作，几分钟就能轻松搞定。”桑凤敏说。

谈及企业下一步发展规划，吕炜表示，“十五五”时期，企业将依托自贸试验区黑河片区政策红利，加大技术创新投入，进一步提升粮油精深加工能力，重点拓展大豆蛋白、功能性油脂等高附加值产品领域。同时，企业将积极利用跨境电子商务等数字贸易新渠道，进一步开拓国际市场。

“随着国家更高水平对外开放战略的深入实施和黑河自贸片区系列支持政策的精准滴灌，我们有信心，黑河边境产业将迎来更高质量的发展。更多民营企业将在跨境产业链中找准定位、做强做优，推动‘通道经济’向‘口岸经济’‘产业经济’全面升级，为构筑我国向北开放新高地贡献更多力量。”吕炜坚定地说道。

从“野蛮生长”到“双买双卖”

走进“双买双卖”瑷珲中俄数字经济和跨境电商产业园，琳琅满目的商品令人目不暇接。从黑龙江的木耳、玉米、豆制品等特色农产品，到俄罗斯蜂蜜、糖果、伏特加等进口商品，400余款中俄好物齐聚于此，为采购商和消费者提供了直观便捷的一站式选品体验。

除了丰富的商品，热情诙谐的本土主播也是园区内一道亮丽风景线。在一个直播间里，记者看到一位女主播端坐在镜头前，耐心地向观众介绍一款俄罗斯奶粉。屏幕的另一端，全国各地的订单正纷至沓来，成为“出口中国”惠及民生最鲜活的注脚。

“作为中俄好物集中亮相、一站式采购的核心载体，产业园于2026年6月18日正式投入使用，推动黑河对俄跨境电商产业布局告别野蛮生长，走向系统规范。”黑河市爱辉区工信商务科技局副局长、数字电商办主任田超向国际商报记者介绍道，“截至目前，园区已入驻电商企业28家，集聚本土带货达人40余名，销售额总计超9000万元，达成订单210万余单，其中头部网络达人销售达2300万余元。”

据田超介绍，当前黑河正着力打造“双买双卖”完整产业链，即“买全俄卖全国、买全国卖全俄”。目前，该模式已辐射辖区多个乡镇，积极推行“一乡一品、多乡多品”，不仅将黑龙江特色产品通过线上销往全国各地，还依托黑河口岸的区位优势，叠加黑河自贸片区、黑河跨境电商综试区等开放高地的政策红利，将产自义乌等地的小商品、小家电、工程机械等出口至俄罗斯。

该产业园的勃勃生机，正是黑河跨境电商出口动能强劲的生动缩影。近年来，黑河立足对俄地缘优势和通道优势，锚定“双买双卖”目标，以制度创新为核心、基础设施为支撑、业态突破为抓手，推动跨境电商实现跨越式发展。数据显示，2026年上半年，黑河跨境电商进出口贸易额达19.96亿元，同比增长81.9%，增速位列全省第一、总量位居全省第二，占全省跨境电商总额比重达23.7%，强力拉动机电产品及对外贸易出口增长。

强势增长的背后，是运输模式的革命性突破。过去，一个包裹从黑河发往俄罗斯远东地区需要辗转14天。面对这一痛点，黑河创新推出“拼车出口”模式，将不同类别的出口包裹合并装载，物流时效压缩至2天，成本大幅下降80%。目前，黑河已在俄罗斯建成16个海外仓，并在全省率先实现四类跨境电商监管模式全覆盖，打通了“生产加工+跨境贸易”全产业链条。

在此基础上，黑河还持续强化行业合规管控，联合税务部门开展专项合规培训，规范三单对碰全流程审核，严控经营风险，引导企业培育自主品牌、摆脱低价同质化竞争。同时，持续完善基础设施，推进跨境电商监管仓二期筹备建设，投入运营国欧FBP仓，搭建仓配一体化运营链条，迭代升级综合服务平台，实现业务数据精细化管理，为跨境电商企业扬帆出海保驾护航。

黑河俄品多科技有限公司无疑是黑河跨境电商高质量发展的重要见证者、参与者和受益者。2016年，该公司在黑河成立。近年来，在自贸片区政策红利赋能下，该公司布局线上店铺、自建直播基地，一边依托线下超市稳定进口蜂蜜、巧克力、乳制品，一边搭建线上分销网络。如今，公司已实现线上百家网店与线下连锁展厅联动，并打造了俄罗斯商品体验馆、白俄罗斯国家馆，以“线上引流、线下体验”的方式，形成“跨境电商+实体体验”新模式，通过边民互市贸易的货源支撑电商规模，再以电商销量带动边民互市贸易业务持续放量。

“黑龙江自贸试验区、互市加工试点、黑河跨境电商综试区多重政策叠加，是边民、小微企业，特别是跨境电商企业创业增收最核心的支撑。”俄品多相关负责人向国际商报记者表示，“早些年，我们偏重进口俄罗斯商品，现在将全力推进‘双买双卖’，既引进俄方农林资源深加工，也把中国制造和黑河本地农产品销往俄罗斯，推动进出口平衡发展。”

从边境小城到开放高地

步入华展国际物流公司的仓库，率先映入眼帘的是一辆辆挂着俄罗斯牌照的货运卡车。来自浙江义乌、温州等地的鞋服等商品，将在这里被装上这些卡车，随后发往俄罗斯。不出几日，这些商品就会被摆上俄罗斯各大商超的货架。

这是记者在月星集团黑河中俄口岸跨境物流枢纽看到的一幕。作为黑河自贸片区启动的标志性项目，该园区立足黑河口岸，连接“一带一路”国际通道，面向中俄边境贸易、辐射东北亚，以国际公铁联运为支撑，换装接驳为特色，围绕集装箱、基建物资、设施设备、农副产品、生活物资及其延伸物流业务，高效整合各类物资，借助通道优势和口岸优势，发展互联互通公铁联运物流枢纽节点，建立黑河地区智慧物流服务平台，成为国家和黑龙江对俄开放的国际商贸、金融、物流资源协同组织中心。

据月星集团黑河物流项目副总经理田丹介绍，目前园区中的5号库、6号库已建成投用。“我们的目标是打通黑龙江公路口岸、水运口岸和即将投用的中俄跨境索道运输之间的‘最后一公里’，让货物在这里实现‘零距离换乘’。”

田丹所提到的中俄跨境索道，是架设在黑龙江上即将完工的另一个黑河的标志性项目。据了解，该项目由黑河市金龙港建设发展有限责任公司承建，建成后每小时可运送旅客1788人，配套10条人工查验、3条自助通关通道，年设计运输能力单向达260万人，两岸通勤时间也将由数小时压缩至几分钟，彻底补齐边境短途客运短板。在产业布局上，该索道已纳入大黑河岛自贸核心区，与俄方黄金海里旅游综合体形成“双岛联动”，实现“一程多站”跨境旅游，将单一通道升级为人流、物流、商流交融的跨境经济枢纽，激活商贸、文旅及商务全链条，为“购在中国”增添更多新活力。

“展望未来，我们将进一步探索‘索道+商贸+文旅’融合运营模式，持续深化中俄跨境合作。我们将牢牢把握自贸试验区提升战略机遇，立足黑河口岸，为黑龙江推进沿边高水平对外开放贡献更多力量。”金龙港公司董事长曹新红表示。

在推进基础设施“硬联通”的同时，黑河也在“软联通”上下大力气、做好文章，构建“智慧文旅+跨境协同”服务体系，首创中俄跨境旅游数据共享平台——“蝴蝶云谷·中俄通”平台，通过破解语言、支付、交通等跨境旅游核心痛点，将政策红利高效转化为实实在在的出行意愿与消费行动。自2025年9月中俄互免签证政策落地以来，黑河全市累计接待入境游客达35.27万人次——在这一数据背后，平台日均处理数据超90万条，成为免签游客“愿意来、来了玩得转”的关键服务保障，为沿边地区以数字技术赋能文旅融合发展探索了新路径。

此外，黑河自贸片区以冰雪经济为重要抓手，不断将“冷资源”转化为“热产业”，为把边境小城打造为开放高地开辟更多新机遇。《中国（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》提出，加快黑河寒区国际汽车研发试验基地建设。黑河自贸片区依托得天独厚的高寒气候条件，深耕寒地试车特色赛道，联动研发、数字、文旅产业延伸数据服务、冰雪试驾等配套业态，让“冰天雪地”真正成为“金山银山”。

在全球规模最大的封闭式四季低温汽车试验场——黑龙江红河谷四季低温试验场，炎炎夏日依然能复现的零下45摄氏度极寒环境，彻底终结了汽车高寒测试“靠天吃饭”的行业困局，填补了我国在该领域高寒测试的空白。许多国内外车企无需再为反季测试远赴南半球，单台整车测试成本可节约近50%，研发周期可缩短30%~40%。

黑龙江红河谷汽车测试股份有限公司技术总监邓勇军向国际商报记者介绍，试验场试运行以来，已累计接待40余家车企，完成1000多台燃油车与新能源汽车的反季节试验任务。公司已与吉利、一汽集团、小米汽车以及福特、大众、现代等国内外200多家整车企业、零部件生产企业以及科研院所建立深入合作关系。“随着黑河自贸片区开放政策和服务不断优化，预计将有更多国际车企来到这里测试。”